經濟論文范例

經濟論文范文1

低碳經濟的核心，在于創新，從根本上轉變人們的陳舊觀念，采取能源技術創新，推進能源制度創新。低碳經濟的發展模式，有助于節能減排，推進循環經濟，構建和諧社會，是建設節約型社會的有力實踐，是實現我國經濟可持續良性健康發展的必由之路。在此背景下，大力發展低碳經濟，已經成為全球很多國家的共識，得到了全球各個國家領導人的高度重視。

二、低碳經濟下煤制油實現可持續發展的措施

（1）大力發展清潔煤技術，加強煤、油、氣等化石能源清潔化利用。

當前，節能減排和低碳經濟發展的重要任務，是煤、油、氣等化石能源清潔化利用，這樣才能有力推進我國的新能源戰略。煤制油要大力發展清潔煤技術，依靠科技進步，進行技術創新，大力推進煤炭加工、煤炭燃燒、煤炭轉化、污染控制等清潔煤技術的道路。

（2）加強高能耗產業的技術改造和結構升級。

長期以來，煤炭都是我國能源消費的主體，以煤炭為主的能源消費結構，在短期很難得到根本的改變。在此種格局下，要發展煤制油低碳經濟，就要在做深、做精、做細、做大能源化工產業上下功夫，提高化石能源綜合利用的效率。

（3）促進培植形成一批新興產業，推進煤化工可持續健康發展。

要做大做強煤化工產業鏈，形成煤、甲醇、烯烴、聚烯烴及衍生物、汽油、LPG等，煤、甲醇、二甲醚及衍生物、醋酸及衍生物、甲醛及衍生物，煤、直接液化、間接液化、成品油、化學品，煤、煤焦油、焦爐煤氣、蘭炭、油品等多個產業鏈條。通過煤化工進行工藝的深度轉化，培植一批新興產業，推進煤制油的可持續健康發展。

（4）加快煤制油化工的戰略性結構調整。

我國高耗能產業所占比重較大，能源利用率很低。走多元化之路，走深度轉化之路，發展低碳經濟，并不限制高能耗產業的引進。低碳經濟不是“無碳經濟”，只要這些技術的水平領先，能夠延伸產業鏈，走上深度轉化的道路，就符合低碳經濟發展需求，就可以大力發展。

（5）依靠科技進步，走循環經濟之路。

要在全社會大力宣傳低碳經濟和節能的重要性和緊迫性，把低碳文化和節能意識變為全社會的主流意識。走循環經濟之路，發展低碳經濟要，要求我們從現在做起，化工企業要以身作則，領先國際國內的最新技術，大力發展循環經濟，倡導清潔生產，促進資源節約，實現生態環保，推進資源再生，構建產業延伸的循環經濟承載平臺，最大限度的降低煤制油產品的能耗和水耗，有效控制污染物排放量，使各項指標達到國際水平。

三、結語

經濟論文范文2

“低碳經濟”概念是在應對氣候變化和保障能源安全的背景下提出的。“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。2007年12月，聯合國氣候變化大會正式制定了應對氣候變化的“巴厘島路線圖”，要求發達國家在2020年前將溫室氣體減排25％～40％，該“路線圖”對全球邁向低碳經濟具有里程碑的意義。2008年，聯合國環境規劃署確定“6月5日世界環境日”的主題為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。2009年，哥本哈根氣候大會主要締約方通過小范圍磋商達成了《哥本哈根協議》，協議就發達國家實行強制減排和發展中國家采取自主減排行動作出安排。2000年，英國頒布《氣候變化國家戰略》，把應對氣候變化作為國家一項重要工作，是最早頒布應對氣候變化戰略的國家之一。2003年英國時任首相布萊爾發表題為《我們未來能源———創建低碳經濟》的白皮書，宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。歐盟把低碳經濟作為未來發展方向，視其為一場“新的工業革命”，并效仿美國20世紀90年代抓住信息通信技術革命機遇的模式，制定了一攬子相應政策。日本制定了《低碳社會行動計劃》，并將低碳社會作為未來的發展方向和政府長遠發展目標。美國也大力推動向低碳經濟轉型。2007年7月美國參議院提出《低碳經濟法案》，奧巴馬政府上臺不久也推出新能源戰略，望其成為美國走出經濟低谷、維護其世界經濟“領頭羊”地位的重要戰略選擇。

2．國際低碳經濟發展對我國的啟示

改革開放30多年來我國經濟實現了前所未有的高度增長，各種能源和環境問題集中凸顯，粗放型的發展模式越來越難以為繼。低碳經濟符合可持續發展的要求，也是國際社會長期發展的趨勢，是實現社會經濟與自然環境和諧共存的必由之路。但是，發展低碳經濟關乎于能源結構、產業結構以及消費結構的調整與轉變，而這些變化需要各國政策、技術創新和龐大的資金支持，因此發展低碳經濟不能一蹴而就。近年來，各國紛紛將低碳經濟列入國家戰略，在產業政策、能源政策、技術政策、貿易政策等方面進行一系列大調整，并綜合運用法律、行政、財稅、金融等手段促進低碳經濟發展，為各國發展低碳經濟，應對氣候變化取得了積極成效。我國發展低碳經濟時，應該借鑒國際社會低碳經濟的政策和措施并結合我國國情，提出我國低碳經濟的發展戰略，并逐步建立起我國低碳經濟政策框架。國際低碳經濟發展對我國的啟示有以下幾點。

2．1制定發展低碳經濟規劃與政策體系，引導低碳經濟的發展

2．1．1制定與實施發展低碳經濟的中長期戰略規劃

后金融危機時期，低碳經濟作為一種新的發展模式，是世界經濟增長的重要推力。西方發達國家政府憑借低碳領域的技術和制度創新優勢，制定與實施發展低碳經濟中長期戰略規劃，力圖在新一輪的世界經濟增長中獲得強有力的競爭優勢。英國是發展低碳經濟的先行者，2003年的英國能源白皮書明確提出2010～2050年碳排放目標，2007～2009英國政府又先后頒布了《能源白皮書》和《英國可再生能源戰略》，明確了實現低碳經濟的能源總體戰略；2007年，歐盟提出發展低碳經濟的“三個20％目標”，并通過了歐盟能源技術戰略計劃，促進低碳經濟發展，2010年歐盟提出“歐洲2020戰略”，將溫室氣體排放量在1990年基礎上削減20％；美國雖然沒有加入《京都協議》，但近20年來美國也很重視節能減排，如2005年通過《能源政策法》，2007年提出《低碳經濟法案》，以及奧巴馬政府提出的“綠色新政”，美國政府在尋求一個綜合、平衡和對環保有利的能源安全長期戰略中，把低碳經濟發展道路作為美國未來重要戰略選擇。2006～2007年日本先后出臺了《國家能源新戰略》、《21世紀環境立國戰略》、《新經濟增長戰略》等一系列發展規劃與戰略，描繪了日本中長期低碳經濟發展的國家戰略，2008年日本首相提出的“福田藍圖”是日本低碳戰略形成的正式標志，包括應對低碳發展的技術創新、制度變革及生活方式的轉變，并提出了日本溫室氣體減排的長期目標：到2050年日本溫室氣體排放量比目前減少60％～80％。

2．1．2制定創新清晰穩定的發展低碳經濟政策體系

如實施碳排放交易，發現碳排放價格；征收碳稅，構建綠色財政體系；提高能效和環境監管標準；鼓勵能效提高和可再生能源的發展；加大對清潔能源的研究開發投入。近幾年來，英國在其“氣候變化計劃”中提出征收氣候變化稅，來確保其低碳經濟發展目標的實現，同時，英國積極培育和推動碳排放市場及建立碳基金；歐盟委員會提出一攬子能效行動計劃，并制定一系列針對建筑、交通運輸和制造業的節能政策；美國的新能源政策主要包括稅收政策和“總量控制和碳排放交易”計劃；法國結合稅務和投資，從農業、交通、住房建設等方面入手，宣布了一系列環保措施。

2．2制定發展低碳經濟法律體系，保障低碳經濟健康發展

從西方發達國家經驗看，低碳經濟相關法律覆蓋不同的法律部門與不同的社會領域，就法的功能而言，各層級的低碳經濟立法都可以歸為以下三類：節能減排類立法、傳統能源替代類立法及碳排放控制類立法。

2．2．1節能減排類立法

節能減排包含著兩層內涵，一曰“節能”，即通過提高能源利用效率等方式減少能耗；二曰“減排”，即通過改變能源利用方式等手段減少能源利用中溫室氣體的產生與排放。就低碳經濟而言，節能減排意味著能源效率的提高、能量損耗的降低、溫室氣體的減少、其他污染物的減少、意味著傳統經濟發展模式的轉變。節能減排類立法主要致力于能源效率的提高及降低利用過程溫室氣體的排放，是低碳經濟法制中最重要的部分。國際上節能減排立法數量眾多、內容豐富，大致分為三大類。（1）節能減排基本立法。這類立法覆蓋領域最廣，以國際公約為基礎，以各國低碳經濟基本立法與節能減排基本立法為主。屬于節能減排的基本立法有《聯合國氣候變化公約》、《京都協定書》，英國的《氣候變化法案》，美國的《低碳經濟法案》，日本的《推進低碳社會建設基本法案》、《關于能源使用合理化法》、《大氣污染防治法》，以及德國的《能源節約法》、《排放控制法》。（2）節能減排綜合性立法。這類立法不是專門為低碳經濟或節能減排目的而頒布，內容廣泛、目標多元，以綜合性能源立法及資源環境保護類立法為主。各國屬于這類立法的有英國的《能源法案》，日本的《循環型社會推進基本法》、《資源有效利用促進法》、《固體廢棄物處理和公共清潔法》，德國的《循環經濟與廢棄物法》等。（3）節能減排專門法律法規。它以節能減排某一領域為目標，內容具體。如英國《消費者排放（氣候變化）議案》，日本的《建筑材料再生利用法》、《多氯聯苯廢棄物妥善處理特別措施法》、《報廢汽車再生利用法》等。

2．2．2傳統能源替代類立法

傳統能源替代是指以清潔、低碳新能源的使用來替代傳統能源使用的一種能源低碳化的使用方式，有傳統化石能源低碳化利用、開發利用清潔低碳的新能源兩種途徑。傳統能源替代類立法致力調整能源結構、改變傳統能源的利用方式、促進綠色能源的開發利用，主要分為三大類。

（1）新能源開發促進法。

其專為新能源的開發提供制度支持，如日本的《石油替代能源促進法》、德國的可再生能源法。

（2）綜合性能源開發與溫室氣體減排立法。

這類立法中含有促進與發展低碳新能源相關內容，是傳統能源替代法律制度體系的重要組成部分。如美國的《美國復蘇與再投資法案》及《能源政策法》等。

（3）為推動某一領域清潔低碳能源開發利用而出臺的專項法律法規。

如德國的《生物質發電條例》、《促進可再生能源生產令》、《太陽能電池政府補貼規則》等。值得注意的是，目前各國低碳新能源的開發和利用還處于起步階段，由于技術不成熟、大規模應用存在成本、技術、體制等諸多障礙，沒有哪個國家是完全依靠新能源的開發利用來發展本國經濟。傳統能源替代作為發展低碳經濟最理想的方式，對人類可持續發展意義重大。因此，為開發利用清潔低碳新能源，我國應結合自身基本國情，制定傳統能源替代法律制度。

2．2．3碳排放控制類立法

碳排放控制類立法是指對人類活動產生的溫室氣體通過技術手段進行有效控制。碳排放控制措施包括“碳捕獲與封存”、“生態碳匯”建設以及促進碳減排的各市場化機制、財稅、金融等間接的碳排放控制促進措施。碳排放類立法主要致力于通過發展低碳技術對已產生的溫室氣體進行有效控制，由多項制度共同構成，與措施對應的有“碳捕獲與封存”法律制度、生態碳匯法律制度、碳排放控制財稅、金融及市場交易法律制度等三大類。

（1）“碳捕獲與封存”法律制度。

“碳捕獲與封存”主要通過將二氧化碳從其釋放源中分離并補集起來，通過運輸途徑將其輸送到制定地點，進行永久封存，從而阻止其向大氣中的排放。據專家估算，“碳捕獲與封存”作為一種新的節能減排技術，可實現全球碳減排需要的3／4。由于碳捕獲與封存還存在技術、體制等方面的應用障礙，對該技術的推廣及商業化必須有專門的制度尤其是相應的法制框架予以保證。國際上對碳捕獲與封存政策法規有：澳大利亞《碳捕獲與地質封存規章性指導原則》、《近海石油與溫室氣體封存法案》；歐盟的《碳捕獲與封存指令》。

（2）生態碳匯法律制度。

就“生態碳匯”法律制度而言，最重要的法律文件是《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》是世界上首個為全面控制溫室氣體，應對全球氣候變化問題達成的國際公約，為國際社會在相關領域開展國際合作確立了一個基本法律框架，而《京都協定書》是國際碳匯交易的法律基礎。

（3）碳排放控制財稅、金融及市場交易法律制度。

碳稅對能源節約及能源效率的提高有著積極作用，對溫室氣體減排的作用明顯。該制度具體包括碳稅法律制度、碳金融與碳交易法律制度，各項制度相輔相成，關系緊密。第一，碳稅法律制度。碳稅的減排機制如下：一是直接刺激相關企業采取節能措施、提高能源利用效率、改變粗放式生產方式，從而降低二氧化碳的排放；二是通過碳稅收的再分配，鼓勵能源節約及轉變高碳化生產生活方式，改進相關技術，實現碳減排。盡管碳稅法律制度還不是一項普及的稅收制度，但低碳經濟發達國家已經開征碳稅，如丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國。美國、新西蘭、日本等國正積極醞釀碳稅立法?，F有的碳稅法律制度有丹麥的《1995年綠色稅收框架》、英國的《2000財政法》和《2001氣候變化稅收規定》、美國的《清潔能源未來》和《清潔能源與安全法案》。第二，碳金融與碳交易法律制度。碳金融旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，包括碳排放權及其衍生品的交易與投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動。碳交易即排放權交易，指為了促進全球溫室氣體減排、減少全球二氧化碳排放，而采取的市場化經濟激勵措施。碳金融與碳交易是伴隨低碳經濟發展而出現，在《京都議定書》框架下的減排約束及合作機制基礎上發展起來。碳金融及碳交易法律是推動、規范、保障碳金融及市場交易活動的行為規范的總稱。碳金融法律制度包括：其一《京都議定書》，包括三種碳交易機制，也就是碳排放貿易機制、清潔發展機制、聯合履行機制；其二《溫室氣體排放配額交易指令》，是世界上第一個具有公法約束力的溫室氣體總量控制的歐盟排放配額交易機制，以及包含碳排放交易內容的《美國清潔能源與安全法案》。

2．3重視低碳產業發展，加大資金投入力度

2．3．1重視低碳產業技術開發與創新

低碳技術是人類為實現經濟社會可持續發展的需要而創造和發展起來的能做到較低的溫室氣體排放的技術總和，包括減碳技術如電力、交通、建筑、冶金、化工等高能耗、高排放領域的節能減排技術，煤的清潔利用、油氣資源和煤層氣的勘探等開發技術；無碳技術如核能、太陽能、風能、生物質能、潮汐能、地熱能、氫能等可再生能源技術；去碳技術如碳捕獲與封存技術、溫室氣體的資源化利用技術三大類型。低碳產業技術研發是促進低碳經濟發展的重要保障。英國首相布朗提出，低碳技術是繼蒸汽機、內燃機和微處理器之后的第四次技術革命。近幾年來。許多發達國家為獲得低碳經濟發展的話語權，紛紛采取各種政策工具促進低碳技術創新。美國政府制定了低碳技術開發計劃支持開發低碳技術包括節能技術和碳排放處理技術如智能電網技術、節能型交通工具及建筑技術、碳處理技術等；清潔能源和新能源技術如太陽能、風能、生物質能、地熱能、氫能等。并成立了專門的部級有關低碳經濟研究機構，為從事低碳經濟的相關機構和企業提供技術指導、研發資金等方面的支持，從國家層面上統一組織協調低碳技術研發，以落實節能減排目標。歐盟成立了“歐洲能源研究聯盟”和“聯合歐洲能源研究院”來發展低碳經濟，在執行發展低碳經濟的6項計劃有風力、太陽能、生物質能、可持續核裂變、電網、二氧化碳回收與儲藏，這6項中有4項與清潔能源有關，由此可見低碳技術重點放在清潔能源技術方面。2008年，日本經濟產業省制定了“涼爽地球環境能源技術創新計劃”，同時制定了“中短期（2008～2030年）技術戰略”和“長期（2030～2050年）技術戰略”，日本政府還通過了“低碳社會行動計劃”，明確提出積極推進低碳技術開發，如新能源應用技術、二氧化碳回收儲存技術等。另外日本持續投資化石能源的減排技術裝備，重點開發燃煤電廠煙氣脫硫技術裝備，形成了國際領先的煙氣脫硫環保產業。澳大利亞政府持續投資于研究開發、示范推廣關鍵的低排放技術，并將低排放技術的重大突破作為低成本的、長期的、可持續減排的關鍵所在。

2．3．2加大低碳產業發展的投資力度

低碳技術創新經歷研發、試點推廣、產業化應用等階段，每一個階段都需要大量的資金投入。發達國家不斷投入巨額資金，試圖搶占世界低碳技術高地。美國是世界上低碳產業投入最多的國家，2007年美國對低碳技術投資總額為30．2億美元，美國政府2008年低碳技術創新預算為42．80億美元，2010年為60．6億美元，增加了45％，主要用于清潔能源技術方面，如從2009年10月到2010年底美國就對清潔燃煤技術的研究開發提供了150億美元的撥款，近期又計劃投入10億美元集成最先進技術建造世界上第一個零排放的煤基地發電站；2009年6月頒布的《美國清潔能源與安全法案》明確到2025年對清潔能源技術和能源效率技術投資1900億美元。日本則投入巨資開發利用新能源和可再生能源———太陽能、風能、光能、地熱能等方面的研發，打造低碳產業鏈。2007年日本對低碳術開發投資總額為39．1美元，2009年，日本提出推廣太陽能發電、電動汽車及節能電器實現“低碳革命”環境保護項目，計劃支出160億美元。2010年日本經濟產業省推出“低碳型創造就業產業補助金”制度。截至當年5月日本經濟產業省已經對42家企業補貼了297億日元，并帶動這些企業進行設備投資1400億日元。2010年5月，日本經濟產業省宣布，為了增加低碳產業的就業機會，將進一步完善“低碳型創造就業產業補助金制度”，把每年補助總額從300億日元提高到1000億日元。英國則加大對可再生能源以及低碳排放技術的投入，在2002～2008年間，英國政府每年提供5億英鎊用于可再生能源的研發；投資3．7億英鎊成立國內“環境變遷基金”，推動環保技術產業化；投資10億英鎊重點研發可再生能源技術，計劃2020年前對可再生能源項目的財政支持達到20億英鎊。

3結語

經濟論文范文3

計量是科學研究的技術基礎。偉大科學家門捷列夫說:“沒有測量，就沒有科學”。在無限廣闊的宇宙里，從天河到構成原子的最小粒子;從太陽與熱核反應的高溫到液氮裝置的低溫;從人們利用的電磁波到相距數千萬光年的光源射向地球的波，都離不開測量。在這些科學研究中，人們使用各種計量儀器去測量物體的長短、質量的輕重、溫度的高低、時間的久暫、光亮的明暗、電磁量的大小、電離輻射的強弱等。而其測量數據是否準確可靠，則取決于所用的計量器具是否準確，量值是否統一。美國的加州理工學院，是搞高能物理的，它從30年代后期開始搞這項工作，但是到第二次世界大戰之后，它才發現在30年代的后期和40年代初期這個時間段內所做的高能物理測量工作，統統報廢，究其原因就是高壓的計量不準。日益發展的科學技術，不僅需要準確的計量器具，同時更需要量限寬、精度高的計量器具，否則就會拖科學研究的后腿。先進的計量技術促進了科學技術的發展，而科學技術的發展又為提高計量技術奠定了物質基礎。

2計量在國防現代化中的作用

計量在國防尖端技術系統中是一項不可缺少的重要工作，從武器的研究、設計、實驗到定型生產都離不開計量。以人造衛星來說，衛星上天需要火箭載送，火箭的結構設計和制造離不開長度計量;原材料質量需要強度和硬度計量;燃料分析必須化學計量;運行方向和速度必須力學和時間頻率計量;特別是重力加速度和振動計量尤為重要。有的關鍵部位的計量測試只要“差之毫厘”就會“謬以千里”。另外，有些參數還要求進行動態測定，如果測試不準，就會導致整個系統失敗。據資料介紹，美國在研制某航天系統時，由于高頻率電壓測試不準，導致連續四次發射失敗，最后找到原因，加以校準，才獲得了成功。尖端武器系統龐大、復雜、分工細、零部件多，因此，現代化的國防不僅要求計量的精確度高，同時更要求量值的完全統一。不如此，就不能保證武器系統銜接一致，協同動作。

3計量在工業生產中的作用

飛機在天空中飛行，靠什么指示降落;軍艦在大海中航行，憑什么確定它的方位;鋼水在高爐中沸騰，用什么測量它的溫度高低;工業產品生產出來，用什么檢驗它的質量優劣……在這些領域內，人們就是使用各種計量儀器儀表進行控制。過去，人們把計量稱為“工業生產的眼睛”，現在，計量已經發展成為工業生產的“中樞”。隨著工業技術的進步，產品向“高、精、尖”方向發展，這對計量的精度要求越來越高。

(1)保證產品質量。

現代化大生產的特點是分工細，協作面廣。例如一輛汽車就有上千個零件，是由許多家企業協作而成。因此，如果沒有準確一致的計量器具來保證，產品就實現不了標準化、通用化的要求，產品組裝時就會出現因尺寸不一而“敲、打、銼、磨”，這既影響了生產效率，又影響了產品質量。在企業生產中，計量工作是質量工作的基礎和保證。

(2)增產節約，降低成本。

產品和原材料在運轉過程中需要計量其重量，檢查其質量。俗話說:“工欲善其事，必先利其器”。因此在生產中人們常利用計量器具或計量器具的改進，來獲取更大的經濟效益。例如某鋼廠冶煉合金鋼的電爐車間，過去將一爐鋼水煉好倒入鋼包澆鑄前，由于沒有采用計量器具進行衡量，常出現因鋼水過多而浪費，或因鋼水不足而短錠報廢，一年要浪費余鋼或短錠1000多噸。后來該廠安裝了行車電子秤后，當鋼水倒入鋼包時，行車大梁就顯示出鋼水的質量，這樣每年既可節約電力，又能增產1000多噸合金鋼。

(3)保障安全生產。

工業生產中使用的計量儀器儀表準確與否，不僅關系到產品質量，而且有的計量儀器失準，會危及人們的生命安全。壓力表被稱為鍋爐的眼睛，在工業生產上廣泛應用，但要保證鍋爐安全生產就必須正確使用壓力表，并按照檢定周期檢查其正確性，否則就會產生事故，甚至造成人員傷亡。

4計量在交通運輸中的作用

在交通運輸事業中，計量測試是一項很重要的技術基礎工作。它對于提高交通工業產品質量和保證車船修造質量、車船裝卸運輸中的經濟核算和節能的順利開展等都起著重要的作用。隨著我國對外貿易的迅速發展，外貿貨運量大幅度增加，這就要求需要在港口配備必要的先進計量測試設備和科技人員，對港口的進出口貨物進行質量把關和計量把關，從而保護我們的國家利益。

5計量在農業生產中的作用

在今天，科學種田的意義已被越來越多的人所認識和接受。要真正做到科學種田，計量工作是不可缺少的。農業生產要達到“高產、穩產、高效率、低消耗”4個指標，就必須開展計量測試工作。土壤是農作物生長的基本條件，也是科學種田首先要掌握的因素。對土壤的酸堿度、鹽分、水分、有機質和氮磷鉀的含量等要一清二楚，這就要搞好土壤普查，進行有關的計量測試工作，通過對土壤性能的測試，掌握其特性，實施農田改造，做到科學種田。

6計量在安全生產和環境保護中的作用

我國是社會主義國家，保障勞動者的安全，防止環境污染是我國的一項基本國策。在工農業生產中，安全生產和環境保護都離不開計量測試工作。否則就有可能會給職工的生命安全和身體健康帶來極大的威脅和損害，使正常的生產秩序遭到破壞。

7計量在保障人民生活和身體健康中的作用

經濟論文范文4

1.循環經濟在國民經濟中的現狀。

1.1還未將循環經濟放入實際的應用中。某些經濟學者或專家則認為循環經濟是需要等到我國國民經濟有了一個全面的提升之后再考慮的問題。沒有清楚認識到循環經濟對于提高我國國民經濟的重要意義。

1.2高能耗的經濟架構制約循環經濟的發展。我國雖然地大物博，各類能源的儲量比較豐富，但是我國也是能源消耗的大國，這種經濟增長伴隨著能源巨大消耗的增長模式，已經在一定程度上制約了國民經濟的發展。

2.低碳經濟在國民經濟中的現狀。

2.1低碳經濟的實行缺乏相應的技術支持。想要發展低碳經濟，就必須改進以往一些落后的企業生產工藝，而技術含量較低的生產工藝很難起到減少溫室氣體排放的作用。在針對新能源的開發上，我國在這方面的起步相對于其他的西方發達國家較晚，技術也不成熟，所以在開發新能源的問題上就需要投入更多的人力、物力、財力，勢必一定程度上影響經濟的增長。在我國低碳技術的開發研究方面由于缺乏完善的政策支持體系，一些想要在低碳技術方面進行開發研究的相關機構或者企業無法得到資金的支持，研究的進度被限制。

2.2我國的經濟架構局面難以在短期內實現扭轉，低碳經濟難以實現。目前我國經濟增長中第二產業的增長，主要還是依靠一些能源消耗比較高的產業，使得我國能源消耗的數據一直降不下來。主要原因就是我國目前存在的一些中小型的企業，生產工藝技術含量不高，機械裝備水平低，能源的利用率低下，很大程度上制約我國低碳經濟的發展。

2.3沒有完善的機制約束高碳量排放企業。由于我國在針對溫室氣體排放方面沒有健全的法律法規，無法約束部分企業真正做好低碳工作。加上低碳市場的開發還不成熟，有的消費者缺乏一定的低碳意識，加上低碳產品相對與其他產品價格上沒有優勢，部分消費者寧愿選擇普通產品，導致低碳產品的市場開拓進度變緩。

二、循環經濟低碳經濟對促進國民經濟增長的關鍵地位

1.循環經濟的優勢：節約國民經濟資源的消耗。

1.1將循環經濟和傳統經濟比較，傳統經濟是創造的財富和消耗的資源與產生的廢棄物一同增加。循環經濟的優勢就是最大程度的減少不必要的資源消耗，獲取最大的經濟效益，讓整個經濟處于一種健康發展的狀態中。這就是循環經濟中的減量化原則，在一定程度上延長了資源消耗的時間，推動國民經濟的有效發展。

1.2循環經濟中，另一個特點就是利用各種高科技技術實現資源的多次反復利用，推動國民經濟的可持續發展。

1.3循環經濟的資源化實現資源的再生利用。資源化的特點就是對我國日益嚴重的垃圾的處理問題能夠有效解決。減少了垃圾處理的資金投入，能夠促進我國國民經濟健康發展。

2.低碳經濟的特點：促進國民經濟的綠色發展。

2.1低碳經濟將環境保護作為重點方向，能有效的完成國家對于節能減排的要求。在促進環境綠色發展的同時，也將我國的國民經濟帶入一個穩定發展的形勢中。

2.2低碳經濟還能夠有效促進我國經濟結構的轉變，將以往的先發展后治理的經濟增長模式完全改變，提高了能源利用率，在企業中可以更好的實現企業經濟效益的增長，從而推動國民經濟的增長。

2.3低碳經濟對于新能源技術的開發具有重大意義。通過對天然氣的高效開發與利用，越來越多人認識到新能源不僅使用安全，而且綠色環保、經濟實惠，大大提高了人們的生活質量。在這種優勢的帶動下，對低碳領域的開發也越來越深入，帶動了相關領域的發展，提高了生產效率，進而促進了國民經濟的增長。

三、國民經濟視角下提高循環經濟低碳經濟地位的具體措施

在一定層面上，想要更好的推動國民經濟的增長，單單依靠某一經濟的改變是存在一定缺陷的。所以需要將循環經濟與低碳經濟兩者結合起來，共同探討改進的措施，才能真正推動國民經濟增長。

1.制定循環經濟低碳經濟協調發展的國家戰略。

兩者之間的相互結合協調發展，在一定程度上能夠轉變我國現有的經濟架構，實現國民經濟的可持續發展。在可持續發展的形勢下，將資源循環利用和低碳環保理念放入我國建設資源節約型、環境友好型社會的發展內容中，在對不管是國家整體的規劃還是城市的規劃中都要體現出循環與低碳的內容，認真落實到實處。制定短期與長期的經濟發展目標，在短期的發展目標中既要結合我國國情又要符合社會發展趨勢，在長期的發展目標中將循環經濟低碳經濟合理規劃到我國以工業架構為主的經濟模式向低碳環保的經濟模式過渡階段中，兩個時期都要充分考慮經濟、環境兩者之間的關系，防止關系偏移的出現。積極與國際社會接軌，吸收一些較好的經驗與技術，縮短我國在這方面的研究時間。

2.調動各行各業參與循環經濟低碳經濟協調發展模式建設。

循環經濟低碳經濟的發展，涉及到的層面包括法律、經濟、技術，還包括整個國民群眾的參與。政府應采取主導作用，首先將一些有實力的企業作為循環經濟低碳經濟協調發展模式的試點企業，在企業的試點過程中，逐漸完善行業內部的環境監測標準、各類能源消耗標準、清潔生產評價標準、污染標準、廢棄物治理標準等。在整個市場中實行時利用市場對這種新型經濟模式進行改進和引導。政府部門可以借鑒外國經驗，再結合我國國情不斷完善循環經濟低碳經濟的發展模式，利用媒體監督，有關部門的管理，建立舉報制度，讓一切違反政策的不法行為受到法律的制裁。

四、結語

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1.碳金融

低碳經濟的發展促進了碳交易的發展，而碳交易的成功又依賴于發達的金融體系。低碳金融，是由低碳經濟發展來的，十余年來國際金融新興的一種金融，即低碳金融是與碳有關系的金融活動，也可以叫碳融資。金融界有人從廣義和狹義兩個方面界定了碳金融的內涵：從狹義上講，世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源；廣義的碳金融是指氣候變化的市場化解決方案。同時，又提出碳金融的四大功能:減排的成本收益轉化功能；能源連轉型的資金融通功能；氣候風險管理和轉移功能；國際貿易投資促進功能。

2.低碳經濟與碳金融的相互聯系

碳金融具有很大的市場空間，要發展低碳經濟必須走“碳金融”之路。金融以經濟為核心，低碳經濟的發展引導經濟結構、產業結構發生轉變，為與之相關的金融的發展和創新提供了機遇與空間，促使金融體系由傳統金融向低碳金融發展。而低碳經濟和其他經濟活動一樣離不開金融的支撐。金融機構資金的投入，能夠引領低碳經濟低碳經濟領域技術的創新和發展。

二、我國低碳經濟和碳金融發展的現狀

1.我國低碳經濟發展的現狀

低碳經濟已經成為各國未來經濟發展的主流方向，我國也不例外。自改革開放以來，我國已經開始大力提倡低碳經濟，減少碳排放量，雖然已經取得一些成果，但成果并不顯著。目前我國存在的問題還很多。

（1）高碳排放經濟仍無法舍棄

我國的能源主要是煤，石油等，這些能源還在大量使用，使我國的碳排放量遠高于其他國家，而且為了保持經濟的快速發展，我國還在繼續依賴高碳經濟。而低碳經濟的發展的關鍵是低碳技術，但低碳技術實現難度大，涉及范圍廣，嚴重制約低碳經濟的發展，并且低碳技術前期投資大，短期內可能無法帶來經濟的快速增長。因而為了實現經濟快速發展的目標，我國的高碳排放量經濟短期內仍無法舍棄。

（2）我國缺乏發展低碳經濟的技術支持

國外低碳經濟的快速發展離不開先進的技術，我國卻僅僅希望依靠降低能源消耗中的碳排放來實現低碳經濟是不可能的的。低碳經濟發展過程的低碳技術的發展，是實現高資源利用率和開發新能源的關鍵，因此我們應該加大低碳技術開發的投資力度，加強與國外的在低碳技術開發上的合作，學習外國先進的經驗與技術，實現國內低碳經濟的快速發展。

2.我國碳金融發展現狀

（1）相關法律法規不夠健全

我國已先后在低碳經濟和節能減排方面，了《中國應對氣候變化國家方案》；在低碳金融方面和聯合國環境署《金融機構關于環境和可持續發展的聲明》以及《綠色信貸環保指南》等有關指導性的政策和綱要。這些政策和綱要可操作性差，缺少低碳金融的支持性政策，妨礙了金融機構的發展。

（2）碳金融的發展局限

目前國內碳金融市場發展不健全；很多企業對碳金融和CDM的商業價值認識不足；金融機構對碳金融的操作模式、項目開發、交易程序還很陌生；以及碳金融項目本身較長的開發周期、不確定的風險因素、較高的交易成本等都影響了金融機構與相關企業的參與熱情。

三、積極采取措施解決相關問題

1.加大銀行對低碳項目的投融資力度

低碳經濟的發展拓寬了銀行的貸款產品范圍和金融服務內容，給銀行帶來了金融創新新領域的壓力和低碳經濟發展資金的巨大需求。銀行在履行社會職責的同時分享低碳經濟帶來的的”盛宴“。目前國內商業銀行業應該加強在碳金融核心部分的研究，加強對CDM相關專業知識及政策法規的了解，將低碳經濟項目作為貸款項目支持的重點，采取積極相應的貸款政策，拓展融資渠道，加大對相應產業的投資力度。商業銀行在開展碳排放交易時，要積極創新貸款管理機制以適應低碳經濟的發展要求，并做好資金的風險管理，重視潛在的政策風險，提高資金的利用效率，保證低碳項目開發的順利進行。

2.加強對碳金融發展的政策支持

碳金融是一個新生事物，其發展要以相關政策為支持，不斷探索和總結實踐經驗。首先政府應該將發展低碳經濟置于國家戰略高度，加大對低碳經濟的支持力度。金融監管機構要不斷拓寬視野，更新服務理念，轉換監督方式，探索監管新思路。有關部門要規范碳金融管理機制，積極吸取國際先進經驗，加強對相應碳金融業務國家有關部門之間的協調，制定和完善低碳金融方面的法律法規，保障低碳市場運轉的規范化；構建部級碳交易管理平臺，形成合理的交易價格；采取一系列經濟懲罰獎勵政策，包括稅收補貼價格和貸款政策等，建立和完善激勵約束機制和生態補償金制度，制定鼓勵企業的節能減排措施；建立政府、媒體、企業與公眾相結合的宣傳機制，培養低碳領域人才，提高人們的低碳意識和理念，引導人們向低碳生活方式轉變，逐漸建立一個低碳社會。

3.提高碳金融領域的科技水平

政府應該投資建立以企業模式運作的獨立公司——碳基金，以幫助工商業和公共部門減少二氧化碳排放，捕獲低碳技術的商業機會；加大產品的生產能源的利用率，廢物循環使用，處理溫室氣體的凈化，新能源的開發，可再生能源和清潔能源的發掘等領域的科技創新投入；大力促進商用低碳技術的研發推廣，在碳捕獲、碳儲存等領域占領綠色產業的技術制高點；提高能源效率，發展可再生能源、清潔能源，建設示范低碳發電站，發展清潔煤技術，減少二氧化碳排放。

四、結論

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在通常情況下，業主一旦前來交房，為了減少麻煩，均會預先一次性繳交幾個月或者半年甚至一年的小區物業服務費，當然這要在業主自愿的前提下。其主要原因在于業主裝修周期一般都要半年或一年，出于方便考慮，業主傾向于繳交一個季度或半年以上的物業管理費。業主的物業進行二次裝修，業主還要繳交相應的裝修保證金。裝修過程中產生的裝修垃圾，通常情況下，為便于管理均會進行統一清理，這就會產生了二次裝修垃圾清運費。

另外由于小區公共水、電費耗用與交費的時間不同步，業主還要繳交公共水、電費周轉金。上述業主繳納的多項費用，是一筆不小的資金。前期物業管理是資金流比較密集的時期，物業服務企業可以充分利用資金流入的有利時期，打好時間差，對該筆暫時預收的資金加以利用，加速資金的周轉，合理地利用暫收款，取得一定的營業外收入。

除了利用資金占用的時間差、引進商家進入小區進行促銷活動外，還可利用小區公共部分資源。如小區內的電梯轎廂、廣告牌、宣傳欄、道路指示牌、小區導引牌等，這些都是很好的廣告資源。在不影響業主生活的前提下，物業管理單位可以充分的利用，引進廣告客戶，給物業管理單位帶來一定的廣告收入。其前提是制定好與小區業主的分享機制。借二次裝修“生財”國內房地產開發建設的裸裝修特點，產生了具有中國特色的物業小區的二次裝修，也派生出物業管理的一項專業—二次裝修監督管理。

物業二次裝修是業主購置物業后的進一步投資，是業主消費建材、家裝用品的密集時期。因而也是許多與房屋配套服務相關聯的家裝設計施工企業，家具、家電企業推銷商品的最佳時期。對于上述企業來講，物業小區二次裝修時期，是絕好的黃金促銷時期，存在著極大商機。因此，小區物業管理單位可以充分利用商家推銷其商品的迫切要求，引進相關產品的商家進入小區推廣其產品。在方便業主采購的同時，也為物業服務企業帶來商家推廣產品所應支付的場地費、廣告費等經濟效益。物業管理單位基本上不用任何的支出，有時還可以搭上促銷單位的便車，印制大量的宣傳與廣告產品。

但在處理商務活動進小區的過程中，要進行有效的策劃與安排，采取相應的管理措施，指派專人與商務促銷單位進行管理對接，進行相應的配合與管理工作。前期物業管理過程中，小區業主圍繞物業裝修必然要采購大量的建筑與裝飾裝修材料。為方便業主，加強管理，有效控制違規裝修行業，一般情況下，小區物業管理單位會引進一至兩家講究誠信的建筑材料供應商，為小區業主提供服務。前提是建筑與裝飾裝修材料的價格要與市場價格接軌，堅決制止強買強賣與欺行霸市不法行為，維護業主的合法權益。

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龍陵縣2006年收購煙葉3.2萬擔，平均單價9.47元/千克，煙農收入1515.99萬元，實現稅收333.5萬元；2007年收購煙葉4萬擔，平均單價9.75元/千克，煙農收入1914.82萬元，實現稅收421.26萬元；2008年收購煙葉5萬擔，平均單價12.55元/千克，煙農收入3159.71萬元，實現稅收695.14萬元；2009年合同種植烤煙25039畝，計劃收購煙葉7萬擔實際收購7萬擔，平均單價14.11元/千克，煙農收入4940.17萬元，實現稅收1086.84萬元，收購豐產煙葉1.2萬擔煙農收入649.89萬元，中上等煙葉比例為83.56%。2006—2009年龍陵縣烤煙種植面積、產量、實現稅收及煙農收入都有了顯著增長。2009年龍江鄉種植烤煙的成本比其他糧經作物雖然較大，但畝利潤顯著增加。2009年，全縣共收購合同煙葉7萬擔，收購金額4940.17萬元，合同內煙葉實現稅收1086.84萬元；均價為14.11元/千克，比去年提高了1.50元／千克；上中等煙比例為83.56%，比上年提高3.86﹪。收購合同內豐產煙葉11787.49擔，收購金額649.89萬元。煙葉收購總金額5590.06萬元，煙農收入6010萬元﹙含政策補助420萬元﹚，按實種面積計算，畝產值達到1717.14元，出現了畝產值4000元以上的部分典型戶和許多戶均烤煙收入上萬元的種植大戶。煙葉內純凈度較高，預約合格率及移庫合格率達到市公司要求，較好地兼顧了“四者”利益，實現了全縣烤煙生產的持續、平穩發展。

二、農業結構調整的經驗

通過近幾年的烤煙發展，我們主要有以下幾條經驗：

（一）領導重視是搞好農業結構調整的重要保障。

縣委、政府高度重視烤煙產業的發展，主要領導多次深入鄉村督促檢查，分管領導、掛鉤領導經常深入基層和田間地頭指導烤煙生產工作，切實幫助鄉鎮和種煙農戶解決了一些實際困難和問題。各級各部門切實加強對烤煙生產的組織領導，健全烤煙生產考核獎懲制度，認真落實主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級干部齊抓共管的良好態勢，為烤煙工作整體發展奠定了堅實的基礎。嚴格執行縣直相關部門掛村和責任抵押獎懲制度，明確工作目標任務，對完成任務的相關責任人給予適當獎勵，完不成任務的，責任抵押金收歸縣煙辦用于發展烤煙生產?？h煙草產業發展領導小組，結合龍陵煙草產業發展的實際，制定了切實可行的工作督導檢查實施方案，在市政府、市煙草公司檢查的基礎上，分階段進行檢查和考核量化；各鄉鎮也相應加大了檢查考核力度，全面提高了《保山烤煙綜合標準》的貫徹執行力。各級各部門積極組織人力、物力和財力，全力以赴，在烤煙生產各個環節的關鍵時期，深入生產一線，幫助解決烤煙生產中存在的實際問題，為各階段任務的完成奠定了基礎。

（二）技術推廣是搞好農業結構調整的基本前提。

認真落實《保山烤煙綜合標準》，全面提升烤煙生產技術水平。加強對烤煙輔導員的管理和煙葉生產技術培訓，健全技術服務體系。按照上級規定500畝左右配備1名烤煙輔導員的要求，配齊配強烤煙輔導員，并加強對輔導員的培訓和考核管理，全縣烤煙生產技術隊伍建設得到加強，組織管理工作進一步提升，輔導員的作用得到進一步發揮。2009年，全縣共舉辦烤煙生產培訓會109場，培訓5444人次?？緹熎贩N得到了優化，100﹪的應用優良品種，種子管理較規范，痕跡管理有提高，基本實行了一鄉一品。

（三）提高質量是搞好農業結構調整的關鍵環節。

圍繞“預約預檢預定等級”的工作思路，切實把預約預檢工作當作全年收購工作的突破口，加大對煙葉預檢員和煙農分級扎把的管理培訓，積極引導預檢員和廣大煙農牢固樹立以純度求效益、以質量求發展的觀念，努力提高煙葉把內純凈度和收購等級合格率。嚴格按全市仿制樣品，統一收購標準，嚴把質量關、部位關、色組關、水分關，為提高“兩個等級合格率”打下了一定基礎。

（四）加大投入是搞好農業結構調整的基礎工作。

在烤煙生產工作中，我縣將基礎設施建設作為整個產業發展的重中之中抓落實，以解決制約我縣煙草產業發展的瓶頸。投資2260萬元，建設臥式密集型烤房700座，以改善煙區生產用水為突破口，加大煙水工程建設力度。2009年，投資829萬元建設管網工程1件，溝渠工程1件，確保了當年生產用水。結合發展區域布局的優化調整，我縣認真細化完善基本煙田規劃，統籌考慮煙水、烤房、機耕路、土地整治等項目建設，投資310萬元建成標準煙草工作站一個；投資7.2萬元完成了兩個煙農學校的多媒體教學設備配置；完成了全縣16萬畝基本煙田建設規劃，部分規劃建設內容正在進行申報實施。

三、幾點啟示

1.必須統一思想，形成合力。

農業結構調整是增加農民收入，實現財稅增收的一項重要舉措，必須進一步統一思想，加強領導，理清發展思路，做到超前謀劃，合理布局。要認真履行掛鉤產業的職責，盡力幫助所掛鉤村解決一定的困難和問題，形成部門、單位齊心協力抓調整的態勢。

2.必須充分發揮專業合作社作用。

要加強對專業合作社的技術指導，統一技術，統一標準，充分發揮其在農業結構調整上的龍頭帶動作用。

3.必須加大土地流轉力度。

要加大對種植大戶的扶持，引導農民合理流轉土地，鼓勵大戶承包或租賃土地發展烤煙產業。

4.必須樹立新的種植理念。

烤煙是國家實行嚴格“雙控”政策的一項產業，對待國家烤煙“雙控”政策，一定要處理好分配面積、實種面積、合同產量的關系；要對廣大煙農宣傳教育，讓其了解掌握國家的“雙控”政策，既要按合同辦事，又不因“雙控”而讓群眾利益受損。

經濟論文范文8

我國農村山區、丘陵較多，機械化水平低，發展速度慢。機械化水平是衡量我國農業現代化水平的重要指標，也是我國農村經濟轉型的重要方面。我國擁有華北平原、東北平原、長江中下游平原以及珠江三角洲平原，占地約70萬平方公里，其它區域一般為山地、丘陵等地形。對于我國農村地形，更是以山地、丘陵為主，這種地形結構不利于機械化水平的提升?？梢钥闯?，在1991~1996年機械化動力發展速度較快，但是近年來發展速度非常緩慢，從2008年開始出現急劇下降。從而可以看出我國農村機械化水平發展的局限性。機械化水平低除了地形原因限制外，其它因素的影響也非常關鍵。如我國小農經濟的生產模式。我國農村農業從業人員較多，農村居民較多，而耕地少，人均耕地非常有限。大部分農村人均耕地不到0.4畝。這種生產模式下，農戶不需要通過機械就可以完成，如果勉強使用機械化水平只會增加生產成本。城鄉生活水平、生活條件等各個方面存在差距，但是差距逐漸變小。城鄉生活水平和生活條件的差距是反映農村經濟轉型成功與否的重要衡量指標，而降低城鄉居民生活水平差距與生活條件差距是農村經濟轉型的重要目標。近年來政府加大對農村農業的支持，99%的農村已經實現水泥馬路到家，農村師資、醫療水平也有很大提高。并且在交通便利的情況下，城鄉資源共享水平越來越高，許多農村居民購物也較以前便利，很多農村孩子在縣城讀書就業?？梢钥闯?，在1990~2001年，我國城鄉居民生活水平的差距在不斷拉大，但是在2002年之后城鄉居民的生活水平在不斷縮小，特別是在2007年之后，城鄉居民的生活水平差距大幅度靠近。但是，城鄉的差距依然存在，并且城鄉居民的生活狀態以及精神文化水平的差距非常大。我國農業生產產量持續增加，但農產品深加工不足，農企發展困難。農業企業是農村經濟轉型的重要方面，農企結構和實力的改善是實現農村經濟轉型的基本要求。2001~2010年期間，我國農產品加工業產值年均增幅超過20%，2011年全國農產品加工業產值已經超過15萬億元，占工業總產值的17.6%，農產品加工產值增長的年均速度顯著高于GDP增長速度，因此可以看出，我國農產品加工業對經濟增長的拉動作用非常大。目前，我國各類農業產業化組織已經超過22萬個，加工企業從業人員超過2500萬。但是我國農企發展存在諸多問題。首先農產品加工技術落后，主要為農產品粗加工，深加工嚴重不足。第二，我國農業企業人才不足，管理水平有限。第三，我國農企資質不佳，在5萬多個食品加工企業中，只有100多個達到國家二級企業要求，所占比例不到3%。第四，我國農企規模小，融資困難，企業升級艱難，這嚴重影響我國農村經濟轉型的專業化、技術化、產業化、規?；l展要求。農村基礎設施發展不足，農村商品貿易、物流服務等第三產業發展不足。比較城鎮發展情況，農村基礎設施不足主要表現在以下幾個方面：第一，基于農村企業發展的道路、水電等基本基礎設施發展不足；第二，生活與娛樂設施不足，農村居民生活依然靠打牌等自娛自樂，缺乏政府引導，沒有經常舉辦活動的娛樂組織；第三，醫療、教育、通信、購物條件不足，農村居民生活依然非常不便利。農村第三產業發展嚴重不足，這主要體現在以下幾個方面：一是物流服務的不足，很多農村地區只有郵政可以到達，其他快遞物流服務缺失，這對于企業的發展和居民生活條件的改善都產生了重要的限制；二是商品貿易發展的不足，農村商品存在質量無保證不合格商品充斥、商品種類與品牌單以及商品貿易環境不足等問題；三是各種中介與技術服務缺失，這對農村企業產業升級產生重要影響。

二、我國農村經濟轉型存在的主要困難

第一，農村各種條件的改善需要大批量資金，但是基層政府財政困難，無力支撐。我國城鎮的發展經歷了20多年，這期間中央、省市等各級政策和資金都集中在城鎮發展中，農村的大批量資金也進入城鎮當中。但是當前，各級政府雖然在倡導以城帶鄉，以工促農的發展戰略，但是我國對城鎮的扶持也必不可少的。中央以及各級政府雖然加大對農村的投入，但是投入有限，主要依靠基層政府的支撐。近年來隨著醫療、教育等條件的不斷改善基層政府財政壓力越來越大，即使在上級政府的有限支持下也難以滿足農村龐大的資金需求。比如說每一年一個縣的農村道路設施、水利設施、電力設施的開支非常龐大，每年耗費數億元。如果要增加其它各種設施，大多數縣級政府都無力承擔。

第二，農村企業效益水平較低，薪資水平等各方面的綜合條件與城市企業存在差距，無法吸收農村富余勞動力，無法吸引農戶放棄農耕，導致農村土地無法集中生產，實現規?；?、機械化。薪資水平一直是吸引勞動力的重要因素，這也是我國勞動力大批量往經濟水平較高的城市集中的關鍵原因。相比城市與農村企業，除了薪資水平無法吸引農村富余勞動力以外，企業的工作環境、人文環境以及管理規范化水平也是重要的影響因素。近年來我國農村青壯年勞動力大量轉移到城市，但是農村富余勞動依然很多。農村企業對富余勞動力吸引不夠，導致大量勞動力停留在有限的土地中，導致小農經營的現狀無法改變，也將影響土地的集中生產，不利于農業產業化、規?；a模式的實現，而這些是農村經濟轉型的基本要求。

第三，農村無論是中小企業還是農戶，信貸困難，滿足率低，不利于農村中小企業的發展和規模的擴張，不利于農戶生產條件的改善。近年宏觀經濟不穩定，農村許多中小企業面臨資金周轉的問題，但是由于規模小，資產有限，無法在正規金融機構實現信貸，而在非正規金融機構貸款的利息較高，生產的效益無力支撐，導致農村近年來中小企業大量破產。對于市場前景好的農村企業，由于信貸無法實現，融資不足，規模無法適時擴大，影響企業的發展。雖然近年來小額貸款不斷發展，在一定程度上提高了農村中小企業的貸款需求，但是依然供不應求。同時對于農戶來說，在沒有關系和擔保人的情況下，基本很難實現貸款。目前我國農村的信貸滿足率不到40%，這還不包括一些有貸款需求但是沒有貸款意識的農戶。

第四，除了信貸業務外，其他金融業務發展嚴重不足，不利于農村中小企業和農戶生產風險的分散（保險行業發展不足），也不利于其進行投資和融資活動。城鎮各種金融業務發展迅速，一方面可以降低意外風險，另一方面可以作為投資工具，也可以作為集中零散資金的融資工具，可以說金融業務對城市經濟的發展具有不可或缺、舉足輕重的作用。但是，各種金融業務在農村發展嚴重不足。首先是保險業務。保險對于居民生活和社會生產來說越來越重要，可以有效降低意外風險事故，降低個人和企業承擔風險。但是我國農村保險業務除了基本的農村養老保險、醫療保險外，生育保險、意外保險、大病險以及農業生產風險、企業生產風險等各種關乎居民生活和農村生產風險缺乏推廣和應用。其次是金融投資與融資業務在農村的應用不足。隨著農村居民生活水平的提高，農村閑余資金越來越多，但是農村居民的投資意識卻不高，一般存在銀行等著貶值或者將現金留在身邊，這樣不利于農民增收，不利于改善城鄉居民差距。實際上，農村閑余資金在增加的同時，農村資金缺口越來越大。農戶或者中小企業要擴大生產或者農戶想從事非農活動，在自身資金不足時就需要向外融資，但是農村融資非常困難。這就形成了大量的農村閑散資金和農村融資困難的矛盾。這種矛盾是農村金融業務發展不足的重要體現。

三、金融發展對農村經濟轉型的支持

（一）農村金融發展的政策支持現狀

為了加快農村金融的發展，提高農村金融對農村經濟轉型的支持度，政策對農村金融支持在不斷加強，覆蓋范圍越來越廣，支持力度越來越大。金融對農村經濟轉型支持主要表現在兩個方面：一是稅收減免，如《關于農村金融有關稅收政策的通知》規定，自2009年1月1日至2013年12月31日期間，對金融機構發放的農戶小額貸款(5萬元以下)利息收入，免征營業稅。二是定向補貼和獎勵支持。近年來政府對農村信貸實行貼息政策，即對常年虧損的農村信用社保值貼補利息給予補貼的政策。同時為了引導引導金融資金進入投入到農村地區，支持農村經濟轉型和發啊站，對農村專項貸款實行貼息政策，例如自2008年起財政部對符合條件的新型農村金融機構給予費用補貼《；中央財政新型農村金融機構定向費用補貼資金管理暫行辦法》規定，對達到一定要求的村鎮銀行，按其上年貸款平均余額的2%給予補貼。2012年財政部將小額貸款公司也納入了涉農貸款增量獎勵的試點，以加大對農村經濟發展的支持力度。據統計，2012年中央財政向農村提供金融支持的金融機構定向補貼了36.21億元，2013年已經超過了41億元，增幅非常大。目前，我國對農村金融的支持政策已經覆蓋了所有農村區域?？梢钥闯?，政策上我國對農村金融的支持程度越來越大，但是也存在一些問題：一是政策支持依然集中在國有銀行的涉農貸款定向補貼，針對個人的支持度較少，此外針對地區性銀行的支持度較低；二是政策的實施與規定目標偏離，這是因為我國農村經濟與縣域經濟的界限不明，很多銀行將資金投入到縣域經濟而非農村經濟中，但是其也能獲得涉農金融政策支持；三是，雖然政府對農村金融支持的額度越來越大，支持范圍越來越廣，但是其支持資金相對于農村經濟轉型的龐大資金需求依然存在很大差距，而實際上，我國財政力量有限，僅憑政策補貼來實現農村金融發展滿足農村發展需求的路徑行不通。因此，農村金融機構依然供給嚴重不足，不能滿足農村經濟轉型與快速發展的要求。

（二）我國農村金融發展的現狀

第一，金融機構的數量不足。比較城市各種商業銀行，隨處可見，包括國有銀行，外資銀行，中外合資銀行以及地方性銀行等各種規模的銀行機構，但是農村的銀行非常局限，主要是我國四大國有銀行以及農村信用社、農村商業銀行等，金融機構非常少，其網點也非常少，這不僅影響農村的金融規模，也影響農村居民辦理金融業務的便利性。實際上，近年來我國國有商業銀行陸續在縣級以下區域退出。在1998~2007年，四大國有銀行相繼撤出了3萬個縣級以下機構，近年來撤并還在繼續。當前商業性保險、證券、擔保、信托投資、租賃等金融機構在縣以下大部分農村地區還是空白。農村信用社成為勉強支持農村地區金融發展的主力軍。第二，金融機構業務規?？偭康牟蛔?。我國城市經濟依然在穩步發展當中，其中資金需求量非常大，很多金融機構的資金集中投向了城市，而農村的配額非常低。例如我國農村的貸款額度，從下表可知。2013年我國農村涉農貸款余額大約為20萬億元，同比增長率才3%，而我國金融機構總的貸款余額為72萬億元，涉農比重為27.8%。也就說，我國絕大部分資金投向非農領域和非農區域。第三，我國農村金融業務存在嚴重的供給不足，首先體現在貸款上。我國農村貸款不滿足率達到72.4%，也就說只有27.6%的滿足程度，大部分的農村貸款得不到滿足。同時在我國農村借貸中，正規借貸（金融機構借貸）的比例非常低，為27.6%，絕大部分貸款需要依靠民間借貸來完成。大部分家庭因為資質不合格不會提出申請，而提出申請的有三分之一的可能被拒絕。因此可以看出，我國農村借貸的缺口很大實際上，我國保險等其它業務的缺口更大，只是由于沒有推廣，潛在需求沒有被開發出。

（三）我國農村金融對農村經濟轉型的支持與影響

第一，金融是農村經濟發展的血脈，是農村經濟轉型重要的資金來源。從農業來看，我國農村居民的儲備資金不足，如果要提高機械化水平進行擴大生產，需要金融機構提供貸款，而農業生產風險可以通過保險等業務來分散。從農村生活條件的改善來看，雖然通過項目來實現，但是項目的實施基本需要通過銀行融資貸款來完成。目前基層政府入不敷出，很多提前支出也需要依靠金融機構來實現。從農村企業的發展來看，無論是中小企業擴大規模，還是中小企業的兼并重組，都離不開銀行的參與。農村經濟轉型的任何方面都需要資金進行依托，而金融是資金的主導者，因此農村經濟轉型離不開金融的支持與發展。

第二，金融影響農村經濟轉型的速度和方向。金融直接影響農村經濟轉型的速度，這是因為金融的發展情況，金融對農村經濟轉型的支持程度，是否滿足農村經濟轉型的基本要求，直接影響了農村經濟轉型的速度。如果金融能夠大力支持農村經濟轉型，能夠滿足農村經濟轉型的基本要求，那么農村經濟轉型的實施速度就會加快。同時，金融業影響了農村經濟轉型的方向，這是因為資金的去向影響了農村經濟發展的方向，也就影響了農村金融轉型的方向。例如，如果金融機構的資金大量流入某個農村區域的水稻加工產業，那么該區域水稻加工產業在資金充足下會擴大規模生產，在加工技術上也能夠大幅度提高，并且在加工需求下水稻種植需求也會大幅度增長。

第三，金融影響農村經濟轉型的質量和效果。農村經濟轉型的質量和效果取決于以下三個方面：一是區域農村經濟轉型的目標和金融支持的方向是否匹配；二是金融支持的程度是否滿足區域農村經濟轉型的速度和要求；三是農村經濟轉型的戰略和政府政策的正確性和匹配性?？梢钥闯?，前二者都與金融相關，并且是實施成功的關鍵。具體分析，金融對農村經濟轉型質量與效果的影響如下：金融機構與業務的豐富性影響農村經濟轉型后經濟的穩定性，金融機構越多，其資金實力越雄厚，支持程度越高；金融機構和業務發展的穩定性影響農村經濟轉型實施的順利程度。近年來經濟不穩定，金融不穩定，導致金融對經濟的支撐不夠屢見不鮮。如果農村金融發展不穩定，存在各種風險，那么其對農村經濟轉型的支持也存在不確定性和不穩定性，就不能為農村經濟轉型提供穩定的資金供應以及其他金融服務，這將影響農村經濟轉型的順利程度。

四、基于農村經濟轉型條件下我國農村金融的發展策略

根據以上分析可知農村經濟轉型環境的改善需要依托金融支持，農村經濟轉型的問題需要金融來協調解決，而農村經濟轉型的關鍵問題實際上還是金融問題?；谵r村經濟轉型的需要，為促進農村金融的快速發展，筆者提出了我國農村金融的發展策略：

第一，放寬農村金融市場準入制度，加強構建豐富的、具有競爭性的農村金融市場。解決農村金融供不應求的問題應該從多樣性著手，允許社會資金進入金融行業，以需求為基礎構建具有競爭力的多樣化金融市場。當前民間資金非常多，應該引導民間資金進入正規金融機構，放寬農村的金融供給，同時對于非正規金融機構也需要不斷規范，加強管理。

第二，鼓勵農村金融創新，加快農村金融體系改革，建立適宜農村經濟轉型與農村經濟發展的金融體系。比如我國保險業應該針對農業經濟設立各種保險業務，以分散農村生產風險。各種金融融資工具和業務可以適度創新，吸引民間資金進入，擴大農村金融機構的融資能力和放貸能力。

第三，為加強農村經濟轉型與農村金融發展的匹配性，應該充分發揮金融機構的中介作用，在此政府需要引導金融機構、農村企業和農戶之間的合作關系，建立好三者聯系的橋梁，實現資金與需求的對接，使得農村金融真正落實在農村，服務于農村。