更新時間:2023-03-27 06:30:54
1.農業推廣課上的任務驅動教學。
師生共同設計任務。(1)教師設計部分。綜合考慮農業推廣學科性質、高等職業院校開設此課程的目的、學生所在專業、任務驅動教學方法的特點及教學任務設計的原則,筆者在農業推廣課程授課過程中采取了師生共同對教學任務進行設計的方法。即,老師將整門課程的知識點設計為一個符合課程需求的、規定了教學范圍但不指定具體名稱的綜合性較強的教學任務(×××地×××項目的推廣),這一綜合任務又下設若干子任務:①農業推廣人員角色認識;②×××地農業推廣項目的選擇與確定;③×××農業推廣項目的實施;④×××農業推廣項目的總結評價;⑤×××農業推廣項目成果報獎。整個學科的知識點分別穿插于若干個子任務中。(2)學生具體設計任務及實施。不同專業的學生在老師的引導下明確農業推廣人員角色扮演的身份及工作性質與程序;然后結合社會崗位需要、個人興趣愛好、農業專業知識掌握情況、本課程知識點、當地自然與社會條件等綜合分析選擇確定農業推廣項目,并撰寫推廣項目可行性分析報告;確定了具體推廣項目后的工作實施過程中,學生需要結合自選項目的復雜程度、當地農民素質條件,以及硬件設施等選擇確定項目的推廣模式與方法,并撰寫推廣項目實施方案,模擬推廣過程中學生需要根據農民的采納情況隨時應變使用多種方法,并鍛煉學習人際交往及演講的溝通、交流、語言技巧;項目推廣演練結束后,學生需要進行雙重總結與評價,一重總結為對自身所選項目及推廣情況進行專業的經濟效益、社會效益、生態效益等綜合總結評價,并撰寫總結報告,二重總結為學生之間相互對課堂學習情況進行評價總結,總結在評價過程中相互取長補短;最后,學生們需要撰寫推廣項目成果請獎申請書,學習推廣項目的報獎流程。
2.農業氣象課上的任務驅動教學。
(1)教師單獨設計任務。教師將學生所學專業目標與農業氣象課程目標充分結合,以學生現有的知識結構和能力水平為基礎,對整門課程設置了總體目標任務“×××省農業種植業區域規劃”,課程總任務下設支撐典型任務共7個:①×××省各地農業氣候資料及代表性農作物種類資料搜集;②光照對農作物生產的作用及影響;③溫度對農作物生產的作用及影響;④水分對農作物生產的作用及影響;⑤風對農作物生產的作用及影響;⑥×××各地農業氣候資料及代表性農作物種類資料分析;⑦觀測不同作物的農田小氣候特征。(2)任務實施過程。教師在第一次課上對任務的實施過程、學習過程中使用的參考資料、學習提示等簡要向學生進行說明,學生課下個人完成并小組匯總分析,第二次課上時間一分為二,前半部分時間為學生對課下學習結果進行展示,老師隨時點評指導,后半部分時間由教師下達下一個任務,依次類推,直到學期結束,完成全部的典型學習任務。最后,師生共同匯總各典型任務結果并分析,完成課程總任務。
二、研究方法
1.文獻資料法。
本研究通過中國期刊網、中國優秀碩博士論文文庫、高校圖書館期刊資料室資料進行檢索,收集相關文獻資料。
2.問卷調查法。
兩門課程在學期結束后都對該班36名同學發放了調查問卷表,兩次共收回問卷調查表72份,回收率100%,有效率100%。
3.數理統計法。
采用Excel統計軟件進行圖表制作和統計。
三、教學效果對比分析
兩門課程結束后,都對該班學生進行了課程學習效果問卷調查,發放問卷調查表內容完全一樣,主要從學生的學習興趣、學習積極性與自覺性、資料查閱能力、自我分析解決問題能力、人際交往能力、語言組織表達能力、專業知識掌握全面程度、綜合素質提高程度等方面入手調查。
1.學習興趣有無對比。
農業推廣課程:學生有學習興趣問卷36份,比例100%;無學習興趣問卷0份,比例0。農業氣象課程:學生有學習興趣問卷28份,比例77.8%;無學習興趣問卷8份,比例22.2%。
2.學習積極性與自覺性提高對比。
農業推廣課程:提高了學習積極性與自覺性問卷34份,比例94.4%;沒提高問卷2份,比例5.6%。農業氣象課程:提高了學習積極性與自覺性問卷26份,比例77.8%;沒提高問卷8份,比例22.2%。
3.資料查閱能力提高對比。
農業推廣課程:提高了資料查閱能力問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高了資料查閱能力問卷34份,比例94.4%;沒提高問卷2份,比例5.6%。
4.自我分析解決問題能力提高對比。
農業推廣課程:提高自我分析解決問題能力問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高自我分析解決問題能力問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。
5.人際交往能力提高對比。
農業推廣課程:提高人際交往能力問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高人際交往能力問卷24份,比例66.7%;沒提高問卷12份,比例33.3%。
6.語言組織表達能力。
農業推廣課程:提高語言組織表達能力問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高語言組織表達能力問卷30份,比例83.3%;沒提高問卷6份,比例16.7%。
7.專業知識掌握全面程度對比。
農業推廣課程:專業知識掌握全面問卷36份,比例100%;不全面問卷0份,比例0。農業氣象課程:專業知識掌握全面問卷30份,比例83.3%;不全面問卷6份,比例16.7%。
8.綜合素質提高程度。
農業推廣課程:提高綜合素質問卷36份,比例100%;沒提高問卷0份,比例0。農業氣象課程:提高綜合素質問卷29份,比例80.6%;沒提高問卷7份,比例19.4%。農業推廣課程教學過程中學生的學習興趣、積極性與自覺性、人際交往能力、語言表達能力、專業知識掌握全面程度、綜合素質提高程度明顯優越于農業氣象課程;查閱資料能力與自我分析解決問題能力相差不明顯??梢?,雖然任務驅動教學的優越于傳統填鴨式教學,但應用任務驅動教學過程中師生共同根據課程需要、專業需求、社會崗位需要、個人興趣設計任務的教學效果又比單純由教師根據課程目標設計任務的教學效果優越。
四、結語
立足大理農業發展現狀,通過政策引導、財政扶持、機制創新等諸多措施,在當前大理農業推廣體系基礎上,調動一切積極因素,合理配置相關農技資源,以大理州縣農業科研單位和鄉鎮農科站為主導,以鄉鎮農民專業合作社和農村集體組織為基礎,在政府政策支持和引導下,通過市場運作構建多渠道的立體化基層農業技術推廣服務體系。根據《農業科技推廣法》第27條的規定,大理鄉鎮農業推廣部門要有目的、有步驟地對農技推廣人員開展繼續教育培訓,使其成為鄉鎮農業技術推廣帶頭人。同時,建立農業技術培訓專項資金,適當完善農業推廣基礎設施建設,如添置必要的儀器設備和辦公設施;對長期工作在一線的農技推廣人員給予物質利益補貼,“事業留人,感情留人,待遇留人”,如云龍縣至2014年止已連續3a實施“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”,取得了較好的成效??傊?,要不斷優化人才隊伍結構,拓寬農業技術知識面,造就一支高素質的農技人才隊伍。
2加強科技示范推廣,加大農民技術培訓力度
大理鄉鎮農技推廣部門要開展農業科技業務培訓,形式包括但不限于:現場指導、專家咨詢、科技趕集和技術講座等;組織相關技術人員,深入到農戶、田間,開展技術指導培訓和咨詢服務,做好支農工作。上級政府部門要出臺優惠政策,鼓勵農業龍頭企業興辦各類養殖基地、種植基地、農業技術示范園,不僅做給農民看,而且帶著農民干,帶領農民脫貧致富??梢赃x拔幾個農業能手作為科技示范戶(比如彌渡縣苴力鎮農業工作站協同彌渡縣種子管理站,組織本鎮水稻、蔬菜和玉米3大示范主導產業的科技示范戶進行培訓),并從技術上重點培養,以此推動更多群眾參與到新品種新技術的實踐應用中來,最終提高農業科技的轉化率和入戶率,切實解決農技推廣科技入戶“最后一公里”。根據實用性原則以及大理特色高原農業產業因地制宜開展農民技術培訓。具體措施如下:第一,優化當前農民教育培訓資源,構建多方參與的農民教育培訓網絡,充分動員科研機構、科技人員、農民參與培訓;第二,尊重農民意愿,拓寬培訓內容。開展相關農村實用技術培訓,可以加強園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農民開展蠶桑技術培訓:一是加強組織協調,明確工作任務;二是加大宣傳力度,認定培育對象;三是加強教學管理,制定管理辦法;四是聘請優秀教師,提高教學質量;五是創新培訓模式,認真開展培訓。
3健全農業信息系統,建立農村科技服務平臺
充分利用互聯網資源、有線電視、鄉鎮黨員遠程教育等相關信息系統資源,搭建信息共享平臺,組織科技示范戶、鄉鎮干部、村民代表等收看農業科技節目,及時了解農產品市場價格動態、農業生產實用技術知識,如改進植物重大病蟲危害的關鍵防治技術、動植物重大病蟲的長期預報技術及農業機械和水利技術等。通過加強信息基礎設施建設,可以為廣大農民朋友提供及時、可靠的市場動態、農業技術和政府政策等信息服務。此外,大理鄉鎮農業技術服務中心還可以積極選派農技骨干人員組成科技服務隊,將農業技術推廣到村、到戶,圍繞當地主導農業產業,舉辦各類農業技術培訓班,指導農民創辦專業合作社等各類合作經濟組織,深入田間地頭為農戶提供技術咨詢和指導服務。
4發揮政府引導職能,強化農技推廣扶持力度
大理州縣級政府要發揮其引導職能,在農民意愿的基礎上調整農業結構。要根據大理農業地理氣候的特點大力發展特色產業,形成產業優勢,可以借鑒糧食直補措施出臺惠農優惠政策,一方面對生產者進行補貼;另一方面,要對一線農技推廣人員給予補貼。由于高原特色農業是一項大規模產業,需要充沛的財政資金支持,大理作為經濟欠發達地區,單純靠政府財政投入顯然是不足的,因此,要創建多元化的科技投入體系,制定市場主體準入門檻,鼓勵有實力的龍頭企業投資特色農業產業、建設科技示范園區。
5結語
1.教材選取的隨意性與主觀性。
教學成敗的一個重要影響因素是對教材的選取,國際貿易課程的教材僅國內出版的就可謂是汗牛充棟,編著者眾多,不僅良莠不齊,而且難易程度不一;如果教材選擇適當可事半功倍,否則可能誤導學生對相關知識的學習與掌握。就西北農林科技大學的情況而言,教師在選取教材時,并未較多考慮學生的實際情況,更不會考慮該門學科對學生的長遠影響;往往選取的標準是主要偏重個人偏好,尤其是傾向于挑選容易講解的教材,做到最大可能地節約個人精力和投入;并且一旦選定教材在若干年內都不進行更換和調整,而多數教材的更新速度是緩慢的,但是教學內容卻一如既往地按照選定不變的教材年復一年地講授,也很少進行課件的更新與補充。而在學生這一方面,為了考試順利通過,多數人過分依賴制定教材,即使有推薦的其他版本教材和輔助學習資料,學生通常也并不重視,結果,教學效果就可想而知了。
2.實習環節理論與實踐相脫節。
大學生實習是一項充分體現理論聯系實際的活動,是教學在課外的體現與延伸,實習應根據所學專業進行相應的安排,進而檢驗學生對所學理論知識的掌握程度。然而遺憾的是,當前很多高校對待大學生實習并不重視,或者讓學生自己去找企業實習,或者學校統一安排,但卻流于形式。就西北農林科技大學而言,由于是農業院校,具有很多農業方面的優勢資源,比如實驗與研究基地、優秀的農業科研隊伍以及農業區位資源等等。所以,多年來我校貿易專業學生的實習方式主要是深入到周邊的農村地區進行農戶調研,采集相關數據信息,最后就具體農業領域相關的實際問題形成調研報告??梢哉f這種方式極好地鍛煉了學生的實地調研能力,并使其親身體驗中國農村、農民與農業的發展現實,然而,弊端是與國際貿易專業理論偏離較多,無法真正做到理論聯系實際;更甚者,由于我校長期以來形成的實習傳統,導致貿易專業學生逐漸忽視國際貿易等核心基礎課程的學習,嚴重影響了國貿專業學生的專業素養與質量提升。
3.學生經濟學基礎普遍薄弱且主觀能動性不強。
國際貿易是以經濟學為基礎的,是經濟學在國際范圍內的應用。但是,農業院校由于其農學研究氛圍濃郁,而經濟學等基礎學科發展相對滯后。因此,國貿專業學生的經濟學基礎普遍較為薄弱,這就成為在國際貿易學習中的絆腳石。同時,受到院校教師科研領域與學校優勢資源的影響,貿易專業學生也較多傾向于純農學的研究,而對與國際貿易直接或間接相關的研究并不十分感興趣;結果導致,很多貿易專業學生在最后的畢業論文設計中選擇國際經濟學研究方向的寥寥無幾,反而普遍在管理學或農學范疇內選題;長此以往,通過學生之間的跨屆交流就形成了一種傳統,而這種傳統又形成一種惡性循環,即由于畢業論文設計可以任意選題,導致他們更加不注重國際貿易的學習,僅僅是為了應付期末考試或是為了獲得獎學金而進行的一種功利式的學習,也正是因為如此,多數學生過分依賴指定教材和課件,而并不關心是否獲取了真知,沒有學習熱情,明顯缺乏主觀能動性。
二、國際貿易課程教學改革建議
1.更新教學內容。
(1)吸收最新的學科研究進展和科研成果。
國際貿易課程是一門既古老又年青的學科,國際貿易理論伴隨西方經濟學的發展而發展,同時,國際貿易實踐活動不斷地出現新形式、新趨勢。于是,在針對學生的理論學習中,要注重學科前沿并及時更新到教學內容中去,比如新新貿易理論、新經濟地理等近幾年剛剛興起同時又引起較多學者關注的新理論;同時,條件具備情況下,還應選擇有代表性的前沿研究文獻作為授課內容的一部分。
(2)突出“國際性”特色,同時更要注重結合中國國情。
國際貿易專業具有鮮明的“國際性”特色,課程要突出該方面是毋庸置疑的,但更值得強調的是結合中國的對外貿易發展實際進行課程內容設計。改革開放30年來,我國的對外貿易高速發展,同時又不斷地涌現新的問題,國際貿易理論在解釋發達國家貿易實踐方面無疑是較為成功的,但是否也能很好地解釋像中國這樣的發展中大國的情況呢?這些都應是授課過程中需要重點關注的問題。
(3)教學內容的更新與補充與教師的科研課題或研究興趣相結合。
長期以來,由于種種原因,高校教學與科研活動實際是相分離的,但實際上教學科研是可以融合互為一體和相互促進的。任課教師如能將自己的研究課題或研究興趣融入教學過程中,不僅可以調動教師的教學積極性、提高教學質量,同時也能使其在該領域的研究越發成熟和深入;對于學生而言,一方面可了解到老師的研究興趣,促使其更好地參與到教師的課題研究中來,從而更好地學習和掌握該學科;另一方面,也能更好地激發學生對該學科的學習熱情和主動性。
2.改進教學方法。
(1)優化教學手段,促進教學手段現代化建設。
采用多元化的教學手段如案例教學、音像教學、計算機模擬軟件教學、開放式研討等,充分利用現代信息技術和多媒體技術,尤其應注重開發案例教學、計算機模擬技術與課堂研討等形式,不僅有助于學生創新思維的培養,而且可促使其更好地掌握該學科的研究技術和手段,同時提升理論學習與研究能力。
(2)改進實習方法,加強實踐環節訓練。
理論聯系實際是教學方法改革的核心原則,同時只有在實踐中才能檢驗學生對理論知識的掌握程度;因此新的教學方法應注重將課堂的理論學習與實踐教學相結合,激發學生學習興趣、調動其主觀能動性,實現感性與理性認識的提升。有鑒于此,建議我校在實習環節應根據不同專業進行安排與設計,而不是采取一個模式“、一刀切”。就國貿專業學生而言,應安排去對外貿易企業或工商企業,以及海關、外管局、檢驗檢疫局等政府職能部門觀摩學習,建立幾個穩定的實踐型校外實習基地。
3.強化國際貿易教學的國際化理念。
(1)擴大與加強國際交流與合作。
可通過國際間與校際間的學者互訪,開設貿易領域專家講座的方式,讓學生接觸國內外最前沿的學科知識與信息。西北農林科技大學已與國外很多院校建立了穩定的合作關系,已建構起一個比較好的國際交流平臺,只是較多集中于農經領域,在未來的發展中,應多注重在經濟學、國際貿易等學科加強國際交流與合作;同時,應多邀請國內知名院校的專家學者前來講座,并采取計學分制的方式形成學生激勵式參與。
(2)引進國外原版教材,嘗試雙語教學。
雙語教學是提高國貿專業人才培養質量的重要方法,也是與國際接軌、適應經濟全球化時代的需要。首先,對于教材的選取做到難易程度適中,同時為學生推薦輔助教材和學習資料;其次,強化師資隊伍建設,增強對教師的技能培訓;最后,應合理設計課程體系,增設專業英語課程以輔助雙語教學的順利進行。
三、結語
1.1我國自然災害頻發,農業損失巨大
受季風氣候和全球變暖影響,我國巨災頻發,干旱、洪澇、泥石流、沙塵暴等自然災害屢見不鮮。近10年來,我國每年因自然災害受災農作物面積均在200萬hm2以上,占每年播種面積20%以上。據中國氣象局公布的年度全國農業氣象災害評估結果統計,2013年6月下旬的高溫干旱造成南方7省(市)農作物受災802萬hm2、絕收112萬hm2。而2013年4月6~11日全國主要糧食及經濟作物產區遭受“倒春寒”影響,據調查,僅安徽碭山受凍面積約4萬hm2,碭山梨減產85%以上,全縣水果直接經濟損失達34億元。深刻認識并認真分析自然災害對農業產生的影響,利用保險的風險分散機制,制定適合我國國情的農業保險制度,對發展農業保險,化解災后沖擊,彌補農戶損失,增加農民收入,確保農業現代化的發展,都具有極為重要的意義。
1.2農業集約化、專業化生產對農業政策性保險提出迫切需求
農業保險實施的自然基礎是大規模、集約化生產,分散、零星的田地,不同的種植品種不利于農業保險費率的厘定和理賠的展開。而農業保險也是保障農業生產有序進行,促進農業向專業化、集約化發展的有效手段。中共十八大報告指出,“培育新型經營主體,發展多種形式規模經營,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”。2013年中央一號文件又明確提出,“按照規?;?、專業化、標準化發展要求,引導農戶采用先進適用技術和現代生產要素,加快轉變農業生產經營方式”。家庭農場等新型經營主體的出現及其向全國的擴散,這在一定程度上對于農業保險發展提出了更高的要求,因此2014年中央一號文件明確提出要“加大農業保險支持力度。
1.3農業保險公益性特征明顯,不宜由市場主導
農業受到自然環境影響很大,收益和損失都極不穩定。根據安徽大學中國三農問題研究中心在皖北實地調研,如果發生旱災,僅抗旱每畝就要增加成本100~150元。如果自然災害頻頻發生,以營利為目的商業保險公司在得不到利益,甚至虧損的情況下,很難想象他們愿意承保農業保險。由于農業保險具有明顯的公共產品特征,這需要政府在農業保險政策實施過程中發揮主導作用,并給予參與農業保險的保險機構相應的補貼或優惠政策,以促進農業保險的發展。我國實行的政策性農業保險制度實行政府引導、市場運作、自主自愿和協同推進的原則,將財政手段與市場機制相結合,不僅創新了政府救災方式,提高了財政資金使用效益,還在確保我國糧食安全、促進我國保險業改革創新以及分散農業風險,促進農民收入可持續增長方面發揮了重要作用。
1.4適應國際形勢,充分發揮“綠箱政策”作用
“綠箱政策”是一種世界貿易組織允許存在的補貼,這種補貼不論多少或有無,其他國家和企業均不得實施補貼立案,也不得對其征收反補貼稅。我國在加入WTO之前實行的許多財政補貼及優惠措施因不符合WTO的相關規定,因而需要逐步取消,而屬于“綠箱政策”范疇的農業保險恰是各國政府保護和支持農業發展的有效工具之一。農業保險的施行,不僅是現代農業管理風險的有效手段,而且還發揮著穩定國民經濟的宏觀作用。加入WTO后,我國農業不僅面臨來自國內的市場風險和自然風險,還面臨來自國外的市場風險,要想使我國農業在國際市場上更具競爭力,就要充分利用“綠箱政策”,發展農業保險。
2目前農業政策性保險實施中的有關問題
盡管我國農業保險在發展過程中積累了許多經驗并取得了一些成績,但仍存在許多問題。
2.1農民自身對政策性農業保險的認識不夠明確
政策性農業保險面向的主體是農戶,其能否順利進行和良好開展都將直接依賴于農戶是否認同與支持。隨著新型社會養老保險和新型醫療保險在農村的推廣,農民嘗到了保險保障的甜頭,也漸漸對保險知識有了切身的了解,投保意識較過去有所增強。但是,由于政府宣傳力度不夠、宣傳不到位等原因,部分農民對政策性保險仍重視不夠。一方面,沒有專人負責對政策性農業保險進行解釋,農戶對政策性農業保險的認識不夠明確;另一方面,以往我國發生自然災害時,農戶大多依靠國家的財政撥款和社會救助,農民便形成了遭遇自然災害時等待政府救濟的依賴心理,主觀方面缺少自救及對風險預防的意識。另外,有一些農民存在僥幸心理,認為自己不會遭受自然災害以及意外事故,這不僅降低了農戶參保的積極性,也嚴重制約著我國政策性農業保險事業的發展。
2.2高保費、低賠付以及理賠手續繁瑣導致農民參保意愿不高
我國農業生產多為個體分散經營,收益極低且不穩定,農民難以承受較高的保險成本,而農業保險因其保費厘定及計算的復雜性等固有特點,使得其成本較高。一般情況下,農業保險費率與其他險種費率相比要高出十幾倍,即使政府補貼費率超過50%農戶仍交不起保費。有些農戶坦言,相比領取賠償金,他們更愿意替人打工來彌補受災的損失。投保需求不足從本根上阻礙了政策性農業保險的發展空間。較之理論上的保費精算,由人為操作的保險理賠手續也很繁瑣。理賠時要多趟奔走于各種機關部門蓋章、交各種證件,耗費數月也未必能拿到賠償金。2013年7月17~23日筆者隨安徽大學調研組前往皖北宿州調研,并就保險賠償能否彌補2013年初凍災損失與碭山縣相房水果合作社負責人座談,該負責人表示:“保費高,不是所有人都交得起,像我們種植大戶還交得起,一些散戶根本不愿買保險。受災了領導要檢查,專家要鑒定,等到賠償的時候又要一趟一趟往村委會跑,折騰了十幾天也沒有結果,到最后幾個月也拿不到賠償金”。
2.3有關農業保險的法律法規有待進一步完善
作為一種不以盈利為目的的保險品種,農業保險對法律法規的依賴性更強,不健全的法律制度將影響農業保險正常、規范發展。2013年3月1日起正式實施的《農業保險條例》明確規定我國實行政策性農業保險制度,但仍存在許多需要完善健全的地方。如雖確定了政府主導地位,但沒有具體規定政府的職能和作用,操作隨意性大;相關細則沒有出臺,遇到具體問題時無法可依,土地流轉后保費補貼應補貼給轉出人還是轉入人等均缺乏具體規定,很容易引起矛盾;沒有明確相關保費精算制度,費率計算與賠付存在不合理等現象。結合我國農業保險發展現狀,建立一套健全的農業保險法規已刻不容緩。
2.4財政補貼效率不高,且有違公平
目前,我國對于政策性農業保險的財政補貼主要有兩方面,一是對保險公司或保險經營機構的經營管理費用補貼以及稅收減免;二是對于農民或者農業生產經營組織的保費補貼。一方面,對保險公司進行管理費用補貼的方式過于粗放,易造成責任不明,效率不高,難以保證補貼落到實處。另一方面,對于農戶的保費補貼容易產生累退效應,導致以下2種不公平現象的產生,違背了農業保險的公益性特征:首先是區域不公,目前我國中央財政和省級財政保費的補貼比例分別是35%和25%,這忽視了不同地區經濟發展水平的區域差別,使得政策性農業保險在部分欠發達地區推行起來較困難,而這些地區往往是農業大省,對于確保國家糧食安全有著重要意義;其次是農戶之間的不公,補貼同樣存在著邊際收益遞減效應,相對于小農經營而言,補貼大戶邊際收益較低,也容易產生累退效應。
2.5缺乏有效機制應對巨災沖擊
我國一直以來飽受自然災害困擾。近十年來,我國每年因自然災害造成的直接經濟損失均在1000億元以上,2008年更是高達11752.4億元,常年受災人口達3億多人次。目前,我國針對干旱、洪澇等巨災造成的經濟損失的補償機制實行的是國家財政支持的災后融資模式,即災害發生后,中央和地方政府采取財政撥款等形式對災害損失進行補償。一方面,政府財力有限,單靠財政補貼難以彌補上千億元的巨災損失。2008年初的南方雪災造成直接經濟損失1516.5億元,其中,財政用于救災補償的資金僅27.5億元,占比僅2%。另一方面,保險公司難以承擔巨災賠付成本,多數保險產品種將巨災列為除外責任,商業保險在巨災補償方面發揮的作用很小。2008年5月12日的汶川地震,造成直接經濟損失8451億元,其中通過保險補償的損失僅為18.06億元,僅相當于損失的0.21%。巨災風險分散機制的缺失使得保險公司在經營和運作過程中承受了巨大的壓力,亟需建立一套行之有效的事前機制來緩解保險公司的資金壓力。
2.6監管機制有待進一步健全
我國目前實施的政策性農業保險是由政府主導的,以扶持和保護我國農業為目的的公益性保險產品,具有明顯的非排他性和非競爭性特征,這與以盈利為目的的商業保險有很大差別。由于政策性農業保險和商業性保險截然不同的性質,導致了二者經營理念的不同。就商業性保險而言,監管部門要考慮保險公司的盈利,也要使被保險人的權益得到保障,盡量做到二者的利益平衡;然而,對于政策性農業保險,監管部門需要將其作為一項政策進行推動,達到政策目標是其最終目的。目前,我國的農業保險的監管部門主要是保監會,而保監會向來是針對商業性保險進行監管,監管政策性保險經驗不足。同一監管部門對兩種性質不同的業務,營業理念不同的保險進行監管,必將產生多方面的沖突。建立一套完整的監管體系,設立專門的監管機構對政策性農業保險進行監管非常有必要。
3促進政策性農業保險健康發展的對策建議
3.1加大政策性農業保險宣傳力度,轉變相關認識
《農業保險條例》第三條明確規定,我國政策性農業保險實行自主自愿的原則,這表明不強制每人每戶都投保,是否參保全憑個人意愿。政策的非強制性特征與農業保險的公益性特征相沖突,為進一步擴大農業保險的覆蓋面積,政府在宣傳方面要做足功夫。受長期以來自給自足的經濟模式影響,我國農民普遍小農思想根深蒂固,不愿接受新鮮事物,一項新的政策執行起來較困難。政策性農業保險作為一項實施不久的政策,農民對其不了解,持懷疑態度是有可能的,這就需要政府部門創新宣傳形式,加強關于政策性農業保險的重視程度和宣傳力度??梢杂“l有關政策性農業保險的小冊子,通過廣播、電視等方式進行宣傳;還可以利用政策性農業保險的成功試點戶的親身講授,發揮示范帶頭作用,讓農戶看到購買保險的好處,鼓勵農戶購買農業保險。
3.2發展“信貸+保險”模式,填補農戶資金缺口
“保險+信貸”的模式,具體來說就是以農業保險的保單向指定銀行進行質押貸款,借款人投保信貸保險是取得貸款的前提條件,保險的第一收益人是銀行,投保人無需另行提供抵押物或保證,借貸資金用途限定為與投保品種有關的種植或養殖活動。以安徽省合肥市長豐縣的“草莓種植信貸保險”為例,該產品保險費率為6%,其中省、市、縣財政各負擔25%、25%、30%,農民自行承擔20%,同時銀行實行利率優惠,農戶貸款成本總體上不高于現有的抵押貸款。自2009年開展草莓種植信貸保險以來,截至2012年已有433個農戶從銀行獲得了超過2000萬元的無擔保無抵押貸款,累計賠付150萬元,當地草莓種植面積擴大333.33hm2,促進農民增收6000萬元以上。這種銀?;訖C制既解決了農戶的資金需求,又盤活了保單,一旦出現巨災或大的虧損,政府財政通過風險補償機制對銀行和保險公司進行一定的補償,也解除了銀行和保險公司的后顧之憂。
3.3完善農業保險法律法規,促進其長久發展
發展農業保險不僅需要自下而上的創新改革,更需要政府的頂層設計,統籌完善農村、土地、金融等方面的法律法規。世界上較早嘗試農業保險且發展較好的國家,都無一例外先后出臺過一系列法律來保證農業保險的實施。如日本的《農業災害補償法》、《農業協同組合法》、《農業信用擔保保險法》;美國的《聯邦農作物保險法》、《農作物保險改革法》、《農業風險保障法》等?!掇r業保險條例》的出臺使我國農業保險的發展有了法律保障,但“條例”的保障作用仍不及“立法”更有說服力。我國在農業保險立法方面可以充分研究和借鑒國外經驗,加快我國農業保險的立法進程,適時制訂并出臺《農業保險法》,并以此為基礎完善與農業保險相關的法律體系,考慮制定《農業金融法》、《農業信用保障法》等法律,形成一整套完備的農業法律體系,為農業保險體制的健全提供有力保障。
3.4規范財政補貼方式,加大財政支持力度
應利用財政補貼的杠桿作用,在加大財政支持力度的同時,落實補貼資金,規范補貼流程。其一,對經營農業保險的保險公司管理費用補貼應逐步傾斜到保費補貼及再保險上,同時增加對經營農保的保險公司的優惠政策,調動保險公司積極性。其二,政策性農業保險補貼的受益人應是正在從事農業生產經營的生產者。就農地流轉而言,他應是運用轉入地從事農業生產的轉入方,而不是轉出土地后脫離農業生產的轉出農民。其三,有條件的地方政府可擴大保費補貼比例,并定期公開補貼用資金的去向。完善和優化財政補貼制度還可從下3個方面入手:首先,實行區域性補貼和差異性補貼,對于糧食主產區和關系國計民生的農作物進行重點補貼或優先補貼,并結合對于國家糧食安全的貢獻,進一步增加補貼標準;其次,鼓勵質量補貼,對于擁有無公害農產品認證、有機認證、綠色產品認證等的農產品實施優先補貼并相應提高補貼標準;最后,科學制定保費補貼標準,使財政補貼在發揮支持作用的同時,充分調動保險機構及農戶的積極性,最大限度地發揮財政補貼的激勵作用。
3.5建立巨災基金及再保險制度,減小承保公司資金壓力
農業對自然災害的反應較其他產業敏感,尤其是面對巨災造成的損失,僅靠財政補貼和保險賠償難以彌補,因此有必要建立政府主導下的農業巨災風險基金。巨災基金來源可由政府預算、農民繳納保費的一定比例以及保險公司的再保險費構成。該基金由專門機構集中管理使用:可對保險公司超賠部分提供一定補償;也可為受災農戶重建生產資料提供資金;還可用于災害的預防,如加強基礎設施建設、病蟲害防治等。此外,還需要建立國家補貼的再保險制度,可考慮由國家財政直接承擔再保險責任,一旦發生保險公司超賠事件,超賠部分由財政承擔。結合當前,可考慮由國家投資建立“中國農業再保險公司”,由國家專門部門負責其運行管理,承擔國家農業再保險職能,并通過稅收減免等政策鼓勵有實力的大商業保險公司對農業保險進行再保險,分散承保保險公司風險??赡艿脑?,也可考慮引進外國再保險公司,促進國內保險公司與國外有實力、有經驗的大型保險公司的合作,進一步分散農業風險。
3.6明確監管責任,保證農業政策性保險健康有序運行
1.1濕地面積銳減
洞庭湖濕地面積經歷了由大到小的衰落過程。1825年,濕地面積達6270km2,并且是一個整體;1949年,濕地面積則減為4350km2,整體開始分化;2006年,再次縮減為2625km2。
1.2平均氣溫上升
洞庭湖區位于亞熱帶季風濕潤氣候區,氣候較為宜人,若以5年為時間段對平均氣溫進行計算,則情況更加明朗:1990—1994年間為16.8℃,1995—1999年間為17.5℃,2000—2004年間為17.3℃,2005—2009年間為17.9℃,2010—2014年間(前3年)為18.0℃。
1.3水質逐漸變差
本文以總氮濃度為例,檢驗一下洞庭湖的水質狀況。1990年以來,雖然洞庭湖水體中的總氮濃度有所起伏,但總的趨勢是上升的,說明洞庭湖的水質不容樂觀。
1.4水文環境惡化
由于各種圍墾致使湖面變小,泥沙淤積致使湖底變淺,導致蓄洪防旱能力減弱,水災頻發。1990—2012年間,洞庭湖年度水位波動大,水位差值(指最大水位與最小水位之差)大于10m的有19個年份,占全部23個年份的82.6%。水位落差大,容易導致蓄水能力下降,進而出現水災。
1.5生物多樣性減少
生物多樣性是生命有機體及賴以生存的生態復合體的多樣性,主要包括濕地生境、濕地植物和濕地動物等多樣性。洞庭湖區濕地類型多達19種,包括河流、河灘、河口三角洲、湖沼等濕地;土壤類型有潮土、沼澤土、水稻土等。植物種類中,土著野生植物有83科229屬468種,分別占全國濕地植物135科433屬1459種的60%、53%和32%,多種植物被列入國家一級或二級保護名錄。洞庭湖區動物種類據統計,目前魚類有7目7科86種,其中有國家二級胭脂魚;兩棲動物類有2目5科12種,其中有國家二級虎紋蛙;爬行動物類有3目8科24種;鳥類有18目60科279種,其中有國家一級的鳥類白鶴、黑顴、中華秋沙鴨等7種,國家二級的鳥類大天鵝、小天鵝、鴛鴦等33種;哺乳動物類有7目13科31種,其中有國家一級哺乳動物麋鹿,國家二級哺乳動物江豚、獐和小靈貓等。近年來,隨著對洞庭湖的過度開發、砍伐和捕撈,一些動植物的物種和數量出現了下降,其中一些珍貴的物種如江豚、白鶴等更是面臨著滅絕的威脅。
1.6血吸蟲病感染仍然存在
新中國成立初期,洞庭湖區血吸蟲病異常肆虐,人感染率一度高達70%,少數流行村落感染率更是高達100%,耕牛感染率超過80%。經過大規模群眾性的血防運動,尤其是20世紀80年代后期實施的吡喹酮人畜同步化療,至2012年已降至0.4%,但依然是全國血吸蟲病感染率最高的地區之一。
2生態農業系統工程建設的理論模型與特征分析
美國專家霍爾于1969年提出了一種用于分析系統工程的模型,稱為霍爾模型,該模型用時間維、邏輯維和知識維來分析問題。生態農業建設也可運用這一模型,時間維是指生態農業建設中的7個階段,即規劃、設計、研制、子系統實現、全系統組裝、系統運行和系統更新;邏輯維是指上述每一階段中,解決系統性、復雜性和多樣性問題時運用的辯證程序,該程序由7個程序組成,分別是系統診斷、系統目標設定、評價優劣方案標準的確定、系統綜合、系統分析、系統決策以及系統實施;知識維是指在時間維中各個階段和邏輯維各個步驟之中所需要的各種知識。洞庭湖區濕地生態農業建設具有系統性、復雜性和多樣性的特征。系統性體現在如何通過對湖泊濕地系統功能、結構、環境與過程的總體協調,解決系統功能的全面實現、系統結構整理、系統和環境相互融合以及系統演化各階段緊密銜接和暢通的問題。復雜性表現在濕地生態系統功能復雜性、結構復雜性、環境復雜性和過程復雜性。其結構復雜性表現在:作為洞庭湖生態系統,反映在分子、組織、器官、個體、種群、群落、系統等眾多層次上的物理、化學、生物等不同運動形式的綜合集成;作為洞庭湖區經濟系統,它是勞動力、技術和資本等生產要素的集合體,是各種生產關系的總和;作為社會系統,它又是農民、科技工作者、社會團體、企業和政府等不同角色和社會力量協同運作的結果。過程復雜性表現為生產關系由計劃向市場深化過程的復雜性,生產力由傳統生產工具和生產方法向現代生產工具和生產方法,傳統技術向現代技術演化過程的復雜性。多樣性則來自于洞庭湖區生態系統的多樣性,農業經濟活動的多樣性和農村社會生活的多樣性。上述特征,決定了人們無法運用單一或簡單疊加式的管理模式和生產技術來加以解決,而應從總體上和全局上來建設洞庭湖區濕地生態農業。
3基于三維視角的洞庭湖區農業建設路徑分析
根據以上描述,并針對洞庭湖區濕地建設中存在的問題,從時間維、邏輯維和知識維的視角,分析加快洞庭湖區濕地建設的基本路徑。
3.1從時間維的視角把握7個基本階段
(1)對洞庭湖濕地的生態農業建設進行規劃。
要在自然生態基礎等方面進行充分調查,以獲取第一手資料,對區域內的生態安全工程進行規劃,將該地區建設成社會效益、經濟效益和生態效益高度統一的生態農業建設基地。
(2)以總體規劃為依據,對生態農業建設的結構和功能進行設計。
在對結構做設計時,要對區域種植業和養殖業基本布局,對連接加工鏈、食物鏈的輸入輸出進行合理設計。在對功能做設計時,應進行投入產出核算。在對生態農業建設進行設計時,要按照以下原則:實際農產品產出不低于社會需求,經濟效益上投入大于產出,系統養分的投入等于輸出,污染物的處理和自凈能力超過污染物的排放量,資源的再生和供應能力要超過資源的消耗水平,特別要考慮水資源和能源消耗的平衡。
(3)對生態農業建設的結構和功能的設計方案進行試驗。
試驗的方式主要有電腦模擬試驗、實驗室試驗、田間試驗以及生態農業示范區綜合試驗等。
(4)在對試驗進行改進、完善和擴展的基礎上
建成洞庭湖區生態農業系統的各個目標系統,如生態系統、經濟系統和社會系統。
(5)對生態農業系統的各個目標系統進行整合。
如將洞庭湖區資源的合理利用、環境的有效保護、農業的持續增長、政策法規的健康運行進行整合。
(6)將整合后的生態農業系統付諸實施。
在這個過程中,為保證系統的正常運行,必須建立健全動態監測系統、信息反饋系統和管理控制系統等保障機制,以取得最佳效果。
(7)對生態農業系統不斷更新。
由于生態環境、經濟環境和社會環境不斷變化,舊的生態農業系統若不及時更新,則勢必會造成目標系統內部及各個目標系統之間的矛盾,從而影響生態農業建設。
3.2從邏輯維的視角控制好7個基本過程
(1)對洞庭湖區濕地進行診斷,以了解存在的問題。
當前存在的問題主要是:資源消耗過多,生產成本上升;基礎設施陳舊,洪澇頻繁;植被破壞嚴重,濕地面積減少;水土質量下降,生產環境惡化;生物多樣化程度下降等。
(2)設定生態農業建設目標。
一般可分為經濟發展、生態環境以及社會發展目標。
(3)確定評價方案優劣標準。
在統籌兼顧的原則下,確定大家一致認可的評價標準,然后運用綜合加權評判、模糊綜合評判、交互影響矩陣、交互支持矩陣、費用效用分析等技術,以便統一度量對被評價的方案的生態農業建設程度進行評價,以估計其價值。
(4)對方案進行綜合。
選取洞庭湖區具有典型代表意義的地區,如丘陵、湖泊、平原、濕地等,將系統概念開發中的所有具有積極意義的因素加以整理,得到生態農業建設方案集合W:W={I,E,C,P,Q,O},其中,W中既包含了大于或等于系統目標界限值要求的子集合W+,也包含了小于系統目標界限值要求的子集合W-,對于W-,在方案的選擇時自然要將其舍棄。
(5)對系統進行分析。
先將符合條件的部分子集合W+作為決策機構的備選方案,然后對這些備選方案進行評價,以評價值的高低并結合科技人員和農民的經驗判斷進行優劣排序。
(6)決策。
做選擇時要遵循科學性原則、民主性原則、合法性原則、經濟性原則和創新性原則。一般而言,第五個過程中評價值最高的方案,應作為付諸實踐的首選方案。
(7)實施,將被選方案付諸實踐。
在實踐過程中,應先局部實驗,取得一定經驗后,再予以推廣。
3.3從知識維的視角加強多種技術的推廣和應用
洞庭湖區濕地建設是一項復雜的系統工程,必須借助于各種專業知識,才能解決其中突出的矛盾和問題。針對當前湖區存在的主要問題,應當運用相應的生態農業技術。
(1)種植、養殖、加工相結合的綜合生態工程技術。
要求根據各地特點,發展資源優勢,以一種產業為主,帶動其他產業的發展,對農村環境進行綜合治理,這是我國生態農業建設中最重要也是最多的一種技術類型。當前洞庭湖區的種植、養殖、加工的結構不合理,沒有形成一體化經營,相關的配套設施不齊全,信息溝通交流不便利,運用這種技術將解決這些問題。
(2)農村能源開發技術。
洞庭湖區農村利用人畜禽糞便等廢棄物進行沼氣發酵,變廢為寶,開辟了能源利用新途徑,為扭轉湖區能源緊缺所引起的生態環境惡化趨勢,實現了良性循環。
(3)立體生產技術。
一是在種植蘆葦地區實行的模式,不僅可以減少蘆葦被風吹倒而帶來的損失,還可以吸引鳥類和動物來此棲息,既有利于促進生物多樣性,又有利于消滅蘆葦害蟲;二是稻魚立體種養模式,魚既能吞食稻田中的二化螟、三化螟、縱卷葉蟲、稻飛虱和稻葉蟬等主要害蟲,又能在田間覓食和翻動,加強土壤的通透性和氧在土壤中的循環交流,還能利用魚類呼出的二氧化碳所提供的碳源,促進和加強水稻植株吸收養分的能力和光合作用,從而提高水稻的抗病能力和產量。
(4)有機物多層次利用技術。
一是在林區實行的林草禽魚模式,在林區的湖泊、洼地放養鴨、鵝等水禽,養殖龜、鱉等水產品,并種植大量的水草,水草為水禽和水產品提供食料,并為林木提供優質有機化肥,水禽的糞便則可用于喂養水產品;二是在草地實行的草禽畜牧模式,通過培養優質牧草以放養鴨、鵝等水禽和水牛等,禽、畜的糞便反過來可養殖蚯蚓、昆蟲,從而增進牧草的質量。
(5)節水技術。
針對有效灌溉面積逐年下降的狀況,湖區應大力發展節水技術,如發展以小流域綜合治理為中心的旱作農業生態技術,防治水土流失生態技術,渠道防滲、抗旱保水、管道輸水、管理節水、畦灌、溝灌、噴灌、微灌以及天然降雨集水農業技術等等。
(6)現代污水處理及利用技術。
該技術可從源頭上治理洞庭湖區水質惡化問題。
(7)病蟲害綜合防治技術。
針對當前湖區各種病蟲害猖獗,生物多樣性受到破壞,人身健康受到影響,這種技術應當大力發展和推廣。
4結語
一、發展高端生態農業的必然性與基本途徑
我們從實際出發應當剖析農業的五個“兩重性”。從生產特殊性上說,農業既是經濟再生產,又是自然再生產。在這一兩重性中,自然再生產是根基,生產的對象是有生命的植物、動物、微生物,生產的資源主要是土地,還需要大量的水分,并且受大自然的直接影響。這就是說它本身具有特殊的生態環境規律。農業作為一個“主角”至少參與三大生態循環:一是大自然特別是大氣的大循環,包括碳、氧、氮、水的循環。二是“大農業”中各產業之間的循環,包括種植業、養殖業、培育業(微生物)和采集業(海洋及山地等的野生生物的捕撈或采集)等,具體諸如農作物種植業、畜牧業、林業、漁業、微生物培育業等,在其系統內部就包含著由“生產者”(植物及部分微生物)—“消費者”(動物)—“分解者”(微生物)構成的較完整的開放性生態循環鏈,這是其它產業所不具備的。三是農作物種植業自身就包含著“無機—有機—無機”和“CO2—O2”等循環過程。農業是大自然的一部分,要遵循自然規律而存續和發展,同時又受它的制約。從對人類的功能上說,農業既是食物的最重要來源,又是生態環境的一大子系統。按照自然的規定性,糧食中所含的以光合作用直接產物葡萄糖為始源的有機物,是維持人類生命的不可替代的能源和基礎構建材料,是支持人和畜禽生命的主要物質基礎。同時,它本身的生態功能又很大,容易被忽視。農業本身就是一個巨大的生態產業或“綠色產業”。例如,按中國年產出5億噸糧食同時還產出7.9億噸秸稈計算,可吸納(或少排出)CO218.384億噸(約等于目前中國每年排出CO2總量55億噸的1/3),放出氧氣12.804億噸。這種狀況主要發生在人居環境附近,對居民呼吸的空氣質量有著直接影響。今后隨著碳酸肥料技術的突破,農業將成為吸納和轉化CO2的一個主角。至于林業、畜牧業、微生物培育業等,也是如此。所以,農業是集經濟、生態、民生于一體,份量最重的“綠色經濟”,是整個生態系統的一個重要基礎。從其存在的經濟環境來說,既要逐步縮減農業在GDP中的比例,又要使其使用的資源得以擴大。人類現代化生活消費趨勢是食物所占比重日趨下降(恩格爾系數),在GDP中的比重也相應減少。但它所賴以生長發育的自然資源卻需要擴大,特別是耕地的數量和質量要求更高。在我國目前形成了土地“三少一差”的情況:人均耕地少、優質耕地少、后備資源少、基礎條件差。
目前土地的質量下降非常嚴重,而城鎮化、工業化卻又大量占用土地;加上土壤污染嚴重,不能實現科學的輪休制。這就是農業發展中的重點制約因素,也是生態的潛在危機。從居民需求的趨勢上說,既要求增加農產品數量,又要求不斷提高它的質量。就我國的糧食安全來看,首先要求基本自給,但隨著人口增加、耕地減少,國際資本勢力滲入,我國的糧食自給率已由95%降到88%,油料已不能自給。這種趨勢可能還會日趨嚴峻。同時,居民不僅要求糧食和其他農產品數量的滿足,而且要求越來越高的質量保證最基本的食品安全。長期以來,我國耕地大量使用化肥、農藥,加上工業污染、水體污染,很難保證農產品的質量。而數量和質量本身又是一對矛盾,往往產量越高,產品的質量就比較差。從農業經營的主要矛盾上說,既需要強化它的公益性,又需要克服它的弱質性??梢哉f,農產品的公益性與農業地位的弱質性之間的矛盾是農業經營的主要矛盾,人類既離不開農業,又難以從中獲得高效益?,F在,又有三條自然規律形成了倒逼機制:一條是生態運行的規律,要求農業優化生態環境;二是農業自身的生態規律,要求農業擺脫石化農業的消極影響;三是人類生活質量需求不斷提升、擴展的規律,要求食物數量和質量統一。而農業經濟出現了“三高一低”的倒逼機制,即高污染、高風險、高成本、低效益,進一步加劇了農業的脆弱性??梢赃@樣估計,目前農業的弱質性是矛盾的主要方面,它形成了一種倒逼機制,如果我們滿足于現狀,不改變農業的生產方式,在今后10年、20年內很可能發生農業危機。對這種形勢我們應該有清醒的估計。黨的十八大提出“努力走向社會主義生態文明新時代”,這一時代的到來很可能帶來農業高端生態化為主旋律的產業革命。追溯歷史,展望未來,人類農業經濟大體經歷了三個時代、兩次產業革命:第一個時代是原始農業;第二個時代是石化農業,對原始農業進行一次產業革命;第三個時代是高端生態農業時代,對石化農業又要進行一次產業革命。中國未來的農業現代化將是高科技支持的高端生態農業。什么是高端生態農業呢?除了具備農業的一般特征外,它還能夠彌補農業前兩個發展階段中的缺陷。高端生態農業是在先進科技的引領和支撐下,以生態全面優化為重要特征和前提條件,達到高產、優質、高效、安全,從而取得生態、經濟、社會、健康四重效益的現代農業。它至少具有六大基本特征:生態全面高端優化、科技全要素創新集成、循環全程多層交叉、資源全部科學配置、裝備全方位成龍配套、模式全盤統分協同。實現高端農業最基本的途徑是依靠科學技術,發展循環經濟,重要的是通過農業支持畜牧業大發展,既能產出有機肥,又制造大量的生物質能源。這就是按照生態系統規律形成生物質能源和生態農業互相依賴、互相轉換的循環產業鏈。
二、生物質能源擴大再生產與生態農業循環
恩格斯在《自然辯證法》中專門研究了物質運動形式認為:“整個自然界被證明是在永恒的流動和循環中運動的。”③這種螺旋式上升的循環運動在自然中普遍存在,而現在的科技進步可以順應自然規律,人工開拓與聯結不同資源、能量、產業之間的循環過程,形成循環經濟,使之成為符合優化生態環境的一種生產方式。曾提出農林牧互相依賴、互相轉化、發展有機農業的觀點,可謂循環農業的雛形?,F在進一步將生物質能源擴大再生產與高端生態農業聯結成循環產業鏈條,立足農業,超越農業,聯生工業,反哺農業,乃是人類生產方式一項突破性的創新,既延伸了農業產業鏈,優化生態環境,又反過來滋養生態農業,可獲取生態、經濟、社會、健康四大綜合效益。所謂生物質能源,就是生態系統將太陽能轉化為生物有機質所蘊含的能量。它的原料主要來自農作物的廢棄物(秸稈)、人畜糞便、海洋生物(海藻)、其他農產品和生活廢物(生活垃圾及污水)??茖W家估算,地球接受的太陽能大約1-2‰轉化為初級生物質的能量,地球每年經光合作用產生的生物質有2200億噸,其中蘊含的能量相當于全世界能源消耗總量的10倍,但目前的利用率不到3%。盡管許多學者估量的數值有些差異,但是生物質能源的潛在開發價值非常巨大,這是不容置疑的。生物質能源類型(用傳統方法直接燃燒的薪柴、秸稈等不視為生物質能源),按物理狀態可分為三大類:(1)固體:即壓型類燃料,經壓制成型,高效燃燒,其優點是工序相對簡單,缺點是只利用了C、H元素產生能量,卻把N、P、S等有用元素變成了有害氣體,這種方法不宜多提倡。(2)氣體:可燃部分主要是甲烷,按其純度又分為兩種,一是純度較低的生活、取暖用的“原態”沼氣,主要為戶用;二是經加工制成的甲烷在95%以上的“燃氣”,還可進一步制成“液化燃氣”,作為發電和車輛的動力,所發電能可通過分布式電源系統輸送到電網。(3)液體:包括以陳化糧、油類植物、地溝油、微藻類等為原料制成的“生物柴油”,乃至航空用“生物煤油”、乙醇等,用于工農業、運輸業的動力能源。
截至2012年年底,我國的各類生物質能源年利用量為3000萬噸標準煤,其中一部分可加工為商業化燃氣供工業和交通運輸業使用,大大提高其經濟價值。經測算,如我國有效利用畜禽糞便、生活垃圾及農林廢棄物等,年可產相當于天然氣的生物質燃氣1500億立方米,約合4500億元產值④。國家能源局測算生物質能源潛力可達46000萬噸標準煤,占總能耗的1%以上。實際上這一估算顯然偏低了,進一步開發,還將有巨大潛力,甚至有可能超過水電。其優點是:(1)原料極其豐富。生物質能源生產力原料主要是農作物,美國是靠玉米,巴西是靠甘蔗,我國主要靠大量的農業廢棄物和垃圾,如農作物秸稈(約3.4億噸),農產品加工剩余物(約6000萬噸),林業木質剩余物(約3.5億噸),人、禽糞便(8.4億噸)城市生活垃圾(7500萬噸),有機廢水(4.35億噸),有機廢渣(9.5億噸)等,折合標準煤可達到4.6億噸(見表1)。而現在所利用的僅5%,其余95%尚未利用。此外,還有海洋及陸地水面養殖微藻及其它水生植物作為另一原料來源,可以構建“一能(生物質能)三源(農、污、海)”的生態/能源網絡,其資源相當豐富,可能大大超過了估算。(2)具有經濟安全性、便利性。生物質能源完全立足于國內,不受種種國際因素的制約,對能源安全有著保證作用;這種能源可以加工為各種形式,如固體、液體、氣體,以供發電、供熱、車船及航空動力、生活使用。據計算,生物燃氣(高純度沼氣)生產成本為進口LNG(液化天然氣)價格的60%左右。(3)優化生態和能源結構。開發生物質能源就必然發展綠色植物、光合微生物,這正是優化生態的主要內容;生物質能源可利用農業廢物、畜禽糞便、生活垃圾、城鄉廢水取得,這本身就是高效生物治污手段,而在其利用過程中,處理得當可以不排出氮、硫、磷和其它有害物質,并把它們轉化為優質肥料或其它有用物質,只在生態碳平衡的限度內排出CO2,這將改變以往以礦物能源為主體的能源結構(我國煤炭占70%以上)。(4)促進陸地大農業、海洋農業的發展。沼氣生產可以C、H化物轉化為能源,把N、P、S等元素轉化為優質有機肥料,供農業使用,減少乃至取代化肥,發展生態農業;在海洋、陸地水面中利用光合微生物制造生物質燃料,特別是生物燃油,同時改善生態環境,豐富了海洋農業和“水體農業”的內涵。(5)具有巨大的社會效益。發展規?;镔|能源產業可以創造一定的就業崗位,增加從業人員收入;這項事業的發展,可以促進生態文明建設,提高國民的生態意識、素養和行為規范。這對我國格外重要,不僅能夠治理大氣污染而且能夠減少能源進口、擴大國內就業。正因為生物質能源如此重要,世界上許多國家已看到這一潛在價值和發展趨勢,紛紛致力于生物質能源的開發,并已取得可觀的效果。據石元春院士介紹,瑞典是一個杰出代表,2007年其能源消費結構中的石油份額由1970年的77%下降到2008年的32%;生物質能源的工業用途達1230億千瓦時,分別是天然氣(100億千瓦時)和煤炭(270億千瓦時)的12.3倍和4.5倍。其生物質供熱發電1030億千瓦時,占全國能源消費總量的16.8%,占供熱能源消費總量的71.6%。我國重視包括生物質能源在內的可再生能源的開發,早在2005年就頒布了《中華人民共和國可再生能源法》,最近正在醞釀進一步修改;先后制訂了《能源發展“十二五”規劃》、《可再生能源發展“十二五”規劃》、《生物質能發展“十二五”規劃》;國務院印發的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》中也把發展生物質能產業作為重要任務,目前已取得顯著成效,如生物質燃氣產業初具基礎,規?;镔|燃氣工程已超過8萬處,年沼氣總產量約150億立方,折合3100萬噸標煤,二氧化碳減排6100萬噸,年產有機肥(沼渣沼液)4億多噸。目前,我國生產生物質能源和發展生態農業之間的循環鏈條主要有以下四種方式:(1)采取循環方式將農林水來源的生物質材料直接粉碎,投入沼氣池轉化為沼氣,沼渣、沼液作為肥料,即“農林—沼—農”型。(2)以畜禽糞尿等廢物制取沼氣,沼渣、沼液作為肥料,即“農—畜—沼—農”型。這種方式的優點是通過飼養業經動物過腹還田,變成肥料和沼氣,就使得畜牧業直接將兩頭聯接起來,是滋養有機農業最好的方式。(3)以人糞尿、生活污水污物制取沼氣,沼渣、沼液作為肥料,即“農—生活—農”型。(4)混合型,即以上三種類型的混合使用??梢哉f,通過發展生物質產業,既能構建多重生態循環鏈、經濟循環網、工農聯體、城鄉聯體的新型經濟模式,又能促進社會和諧、文明素質提高,推進經濟根本轉型,這對于發展高端生態農業尤為重要,是一個新的經濟增長點。
三、構建“二生”互動工程與“三元”
配置機制高端生態農業與生物質能源擴大再生產可以構成循環大農業和新能源產業,能夠優化環境,改善我國能源結構,這是最新的生產方式之一。然而,在實踐中卻進展緩慢,有的地方經常出現夭折,在全國推廣也比較困難。這里的關鍵問題在哪里呢?在于缺少中間環節。從科學理論創新到技術創新,再到推廣應用,特別是產業化,需要一個“轉化鏈",其中最重要的環節是技術工程化與產品商業化?,F在看來需要重點解決兩大難題。
1.構建“二生”循環經濟規?;涮坠こ?/p>
生態農業與生物質能源互相轉化,我們做了多年的實驗,但是仍未足夠重視,許多問題長期得不到解決?,F在要使它大規模發展,必須實現三個轉變:(1)從小規模戶辦到大規模場辦轉變。比如生產沼氣,以前主要是戶辦為主,但不能持久,往往是“一年好,二年差,三年養青蛙”。由于現在農民主要不指望農業,而搞沼氣費工費時,種地很少用有機肥,所以沼氣不被重視?,F在看來必須由戶辦為主轉化為規模經濟,要適當集中??梢圆扇〈笾行∪N類型,而以中型為主,并且要有專業隊伍,解決分散收集難的問題。從實際情況看,秸稈、農業殘屑、畜禽糞尿確實有能量密度低、收集困難的問題,特別是農作上的搶收搶種常常有時間急迫性;林業、海洋和陸地水面的生物質能源受著運輸和操作的限制,更難以收集;城鄉生活垃圾、污水缺乏轉換生物質能源的前端處理系統;群眾和相關業者也確實存在接受方面的某些認識障礙,這些客觀困難或問題對推廣和實施也有很大影響。這些問題靠分散的一家一戶是解決不了的,必須下決心實現規?;?。(2)從單純搞沼氣或發展畜牧業向農—牧—沼—肥產業鏈轉變。過去搞沼氣只是為了處理農戶的糞便,搞養殖業包括大型牧場為出售肉蛋奶魚,不重視沼氣生產,這樣就不能形成產業鏈。經驗證明,必須把養殖業、垃圾污水處理同發展沼氣乃至用沼氣發電連接起來,使之真正地循環利用。原料來自農業,肥料返還農業,生產的沼氣通向社會,并能廣泛使用。(3)從簡單規?;瘷C械化向現代全面裝備配套轉變。“二生”的轉化必須有一個系統的連接工程,如果農業、畜牧業、沼氣發電各搞各的,那就形不成循環鏈條。要實現規?;仨殞嵤┕こ袒?,需要三個配套:一是生物質生產能源基地與生態農業之間的回路配套,一條路是農業為畜牧業(如飼料)向生物質能源生產基地輸送原料;再一條路是由沼氣生產基地向農田返回沼液、沼渣代替農藥和化肥,可以考慮采取管道形式回歸農田;二是多種能源生產和應用配套,可以設計生產沼氣的基地,同時配以太陽能、風能的生產器具,使之同步;要考慮輸電線路,將沼氣等生態能源的發電通過分布式電路輸送到大電網,開拓用戶。許多地方把沼氣進一步提升,變為車用氣,可以直接作為汽車的燃料,這需要一定的商業化模式;經營體制配套,實現規?;洜I,不僅靠農戶辦不到,就是靠中型規模的家庭農場、牧場、林場也很難辦到。比較理想的形式是由一定規模的企業牽頭,形成統分結合的綜合體,通盤考慮農牧沼電汽(車用)等統一經營。經營體下面可以分設若干“分體”,建立一定的專業隊伍。如果我們把這一個配套工程發展起來,形成分散到各地的能源生產基地,那就可以擴大就業空間(至少安排幾千萬人就業),大大改變農村衛生面目,而且使城鄉連接起來,形成城鄉生態連體結構。
2.改善宏觀調控,創新資源配置機制
國內外的實踐證明,單靠原有的宏觀調控資源配置機制很難實現“二生”的有效循環和廣泛的商業化應用,比如單靠市場化調節,主要是追逐利潤最大化,但其生產難度大、成本高、銷售難,很多人不愿意經營,更不可能去反哺農業。美國市場化的生物質能源生產主要原料是玉米,不僅耗費掉大批糧食,而且不考慮發展生態農業,反過來又固化了石化農業。這種辦法雖能賺錢,但綜合成本是劃不來的,所以各國都未效仿。再如,單靠政府支持,如我國的戶辦沼氣,因其效率低又費事,花錢很多,難以持久推廣,這方面的教訓很多??渴袌?、政府“兩只手”行不行?有些效果,但有許多技術問題難以突破,且許多風險難以預測。比較好的機制是兩只手再加上科技元素,構成“政府主導,科技引領,市場發力”的三元配置機制。因為只有科技引領才能使政府的決策科學化,避免盲目性,也可使市場、政府都能收效,既降低成本,又方便應用,特別是避免農產品那樣的“過山車”式的市場風險。打個比方說,居民房屋中調節空氣,單靠外來風不穩定,需要用門窗調節,現在有了空調,使得空調、門窗和外面的氣流相協調,形成統一科學的配置機制。具體說,在循環過程中,宏觀上必須通過信息技術和生物技術等預測未來的市場及其風險、自然災害及其化解措施;在生產過程中,科技可以解決一系列難題,合理設計,降低成本,打開市場;在消費中,引導居民科學消費,保證食品安全,處理好生活垃圾,避免各種食物污染和不健康的消費方式。為此,需要克服部門分割現象,建立通盤管理的部門。從實踐經驗看,上面所說的實施“二生”互動循環工程化和啟動“三元”調節機制的創新,都不是一蹴而就的事,要有一個謀劃試點、推廣的過程,建立“二生”循環工程可以先選條件好的地區試點,建立示范園區,再逐步推廣,分期實施,爭取在短期內形成一定的氣候。再經過一些改進和推廣使之形成一大產業鏈,然后全面開展農業產業革命和能源產業革命。這對于我國優化生態環境和產業結構、能源結構都有重大而深遠的意義。
作者:楊承訓 單位:河南財經政法大學教授
(二)
一、生態型水產業
以河蟹為主,兼顧發展青蝦、龍蝦、鱖魚、塘鱧等地方名特優品種,全面推廣標準化水產生態養殖技術,努力提高單產、品質和質量。以大水面湖泊、河溝和宜漁稻田為重點,積極推廣蝦蟹混養、蟹鱖混養、蟹鱧蝦混養等高效生態養殖技術。到2017年,全市水產規模養殖比重達50%,生態養殖比重達85%,名特優水產品比重達60%以上,重大水生動物疫病得到有效預防和控制。依據生物生態位差和食物鏈關系,積極研究推廣具有生態循環特點的漁業模式,如稻田養殖、草基魚塘養殖、魚鴨(鵝)立體養殖、豬魚生態養殖等,控制水體富營養化,減少養殖自身污染,提高養殖效益。通過自然水系調控、生態養殖、河(湖)底清淤等措施,加強水域綜合治理,改善水體質量,使水質達到國家三類標準以上,充分滿足漁業生態、安全生產的要求。發展休閑漁業。
二、生態型畜牧業
以生態平衡和環境承載力為限,大力發展規模適度的生態特色畜牧業,優化區域布局,重點建設“兩區”(即博望區丹陽現代牧業優質高產奶牛養殖核心示范區、含山縣清溪蛋雞現代化養殖示范區),“五基地”(即大公圩沿圩堤生態畜禽養殖基地、丹陽生態畜禽養殖基地、和含北部規?;笄蒺B殖基地、含山林頭銅閘畜禽標準化養殖基地、畜禽產品加工基地)。推廣畜禽發酵床飼養技術和“養殖場+沼氣+果園(菜園、魚塘)”等生態系統(模式);積極創建標準化畜禽養殖示范場(小區),建立嚴格的環境影響評價和排污許可證制度,促進畜禽糞污無害化利用。到2017年,全市生豬、家禽規?;B殖比重達85%,建立標準化養殖示范場60個。加強動物疫病防控,加強飼料、獸藥等投入品使用的監管,建立產品質量追溯和監測預警制度。推廣先進飼料配方技術,推廣環保型飼料、添加劑。推廣稻田養鴨、林間養雞等種養結合模式。發展草食性畜禽品種,推廣種草養殖模式,生產綠色畜禽產品。
三、生態型林業
加快傳統林業向現代林業轉變,兼顧生態和經濟效益,著力發展以經果林、花卉苗木和竹業為主的“高效林業”。到2017年,全市建設經果林基地10000hm2,重點發展桃、杏、葡萄、獼猴桃、石榴等5大樹種,適當發展櫻桃、草莓、薄殼山核桃、果桑、板栗等樹種;花卉苗木基地8000hm2,重點發展鄉土樹種苗木、觀賞花卉、大規格綠化苗木種植和家庭盆景園藝栽培;筍材兩用林基地(雷竹等)1000hm2。實施森林增長工程,建立布局合理、結構優化、功能完備的森林生態網格體系,森林覆蓋率達21%。依托特色林業資源,發展以經果林、苗木花卉和森林公園為重點的生態休閑林業旅游。推行林間種植、林間養殖模式,促進資源循環高效利用。
四、生態型農產品加工業
以發展蔬菜、豆制品、乳制品、肉制品、油脂為重點,培育發展一批產業帶動力強、科技含量高、生態效益顯著的加工型龍頭企業,如黃池食品、蒙牛乳業、雨潤食品等。推動企業利用生物技術、工程技術等高新技術,對農產品及其初加工后的副產品、有機廢棄物進行系列開發、深度加工,擴大規模,不斷增值,在嚴格控制污染物產生和排放的同時,建立以生態型龍頭企業為依托的加工產業鏈條。采用先進節能、環保技術和工藝,推進清潔生產,變污染末端治理為生產全過程控制,實行“零”排放達標。引導生態型龍頭企業建立原料生產基地,實施源頭控制,創建綠色品牌。以生產要素為紐帶,科學規劃,優化布局,推進生態型農產品加工集中區建設,整合、協調園區內企業能源、水、原料的配置關系,深入推進水資源、原材料多層次利用和循環使用,節能和能源重復利用,實現“三廢”控制與廢棄物綜合利用,促進產業優化升級。
五、生態型農村能源業
大力發展沼氣、太陽能和生物質能源等高效、安全、清潔可再生能源,優化農村能源結構,采用生物質氣化、沼氣發酵等技術,加快農業“三廢”(秸稈、糞便、垃圾)向“三料”(燃料、肥料、飼料)的轉化,促進農業廢棄物資源化利用,保護生態環境。發展秸稈氣化、秸稈固化成型,提高秸稈資源化綜合利用水平。大力發展農村戶用沼氣,重點推廣如“豬-沼-果”、“豬-沼-魚”、“豬-沼-菜”等沼氣綜合利用模式,引導農村庭院經濟發展。以規?;笄蒺B殖場(小區)為載體,以畜禽糞便等有機廢棄物為原料,發展大中型沼氣工程。積極示范推廣太陽能日光溫室、太陽能熱水器和太陽能光伏發電。
六、生態型農業旅游業
圍繞面向長三角區域,打造運動健康休閑中心的總體目標,依托我市豐富的農業資源和特色產業,開發集生產、觀光、休閑、教育于一體的特色鄉村休閑旅游,如森林公園、濕地旅游、休閑漁業、生態觀光、果品觀光與采摘、農家樂、休閑度假等;發展創意農業,重點發展農業節慶、生態修復、培養新奇特農產品、數字農業和精準農業等,培育發展生態型農業旅游業。到2017年,重點規劃建設16個休閑農莊群,如濮塘度假區、向山林果區、大青山風景區(含護河園藝村)、橫山風景區、牧牛湖周邊、大隴及雙龍潭、湖陽與烏溪、江心洲度假區、昭關景區、褒禪山景區、太湖山景區、香泉湖景區、雞籠山景區、駟馬河及綽廟、清溪與林頭、善厚與西埠景區。
作者:孫采菱 王華銀 單位:馬鞍山市佳山鄉農業綜合服務中心馬鞍山市農業技術推廣站
(三)
一、果園高效生態農業栽培模式
1、果園生草覆蓋
(一)果園生草栽培草種選擇的原則
(1)根據當地的環境條件,選擇適應性和抗逆性較好的草種。草種栽培能否成功取決于其對環境的適應性。我國地域遼闊,氣候、土壤條件差異很大,因此,各地要根據當地的情況選擇適宜的草種。如南方果樹產區,特別是紅黃壤地區,土壤瘠薄酸性,春夏多雨,水土流失嚴重,夏秋高溫連旱,則應選擇耐瘠薄、耐高溫干旱、水土保持性能好、適應酸性土壤生長的草種,如百喜草、戀風草、黑麥草等。北方果樹產區冬季寒冷,降雨量少,土壤鹽堿化,應選擇耐寒、耐旱、耐鹽堿的草種,如苜蓿、草木樨、結縷草等。(2)增加果園土壤肥力。我國果園長期以來主要以清耕為主,并同時施入大量的化肥,致使土壤板結,肥力不足。因此,增加果園土壤有機質含量,增加土壤肥力是果園生草栽培的主要目的之一。這就需要選擇生長快,鮮草產量高,富集養分能力強,易腐爛的草種,有利于土壤腐殖質和土壤有機無機復合膠體的形成,這樣才能從物理、化學、生物性狀等多方面改善土壤肥力。(3)草種易栽培管理、節省勞動力。進入21世紀以來,中國即將進入老齡化社會。勞動力短缺是中國農業面臨的嚴重的問題之一。通過果園生草的方法可以減少清除雜草所需的勞動力。在果園生草時,要選擇容易栽培管理的草種。要具有以下幾個優點:①繁殖容易,在與果園雜草競爭中具有優勢,減少去除雜草所用的勞動力;②耐踐踏,再生能力強;③容易控制,便于利用人工或機械去除。(4)草本身不滋生果園病蟲,且有利于果園預防病蟲害。在草種的選擇過程中,要選擇與果樹無共同病蟲害的草種,最好能夠預防和防止果樹病蟲害的草種。我國南方橘園種植藿香薊,因其花粉是柑橘紅蜘蛛的天敵捕食螨的食料來源之一,所以有利于保護和促進捕食螨的繁殖,從而降低紅蜘蛛的發生與為害。有研究表明,果園實行自然生草,由于提供了害蟲天敵的食料和棲息場所,也可以減輕多種害蟲的為害。
(二)果園生草栽培的形式與方式
果園生草的形式主要有兩種,行間生草和全園生草(樹盤除外)。肥水供應條件差或幼齡果園采用行間生草,避免草果爭肥爭水;肥水供應較充足的成齡樹果園采用全園生草。果園生草的方式主要有自然生草和人工生草。當地鄉土草種能夠形成自然群落的條件下采用自然生草的方法。自然生草具有更豐富的植物群落,在水分利用、果樹產量與品質等方面更有利于生產,且省工、省力。自然生草的良性雜草有蓄留稗、馬唐、霍香薊、蒲公英、狗尾草、結縷草、貓尾草、草木樨、紫花苜蓿等良性雜草。人工種草應選擇一些易人工種植、適應性強、鮮草量大、矮稈、淺根性、有利于害蟲天敵滋生繁殖的草種,如黑麥草、紅三葉、白三葉、紫云英、酢漿草等??煞N植單一草種,也可兩種或多種草混種。豆科與禾本科混種,對改良土壤有良好的作用。
2、果園與藥用植物套作
果樹是多年生的木本和草本植物。木本果樹童期較長,少則2~3年,長則10~15年。所以在這段時間內,可以合理的套作中藥材品種,達到以短養長、增加收益的目的。要注意藥材品種的選擇,并合理地安排好不同果齡選種適宜的中藥材。藥材株型較小、莖桿低矮、較喜陽。在前2~3年里,在行距中套種桔梗、板藍根、金銀花、蒲公英、西紅花、細辛等品種。此后,隨著果樹樹冠的逐漸增大,行距中已形成較蔭蔽的環境,應種植喜陰的中藥材品種,如旱半夏、紫胡、天南星、黃蓮、牛蒡、決明、獨活、蒼術等。和兆華等研究認為在漾濞泡核桃間作中藥材作物,如當歸、黨參、續斷、川烏、云南重樓、白芨等。漾濞泡核桃下種植中藥材形成了中藥材為短,當年見效,漾濞泡核桃為長,以短養長,互相促進的關系,提高了核桃園的復種指數,比純核桃園效益增加4.29萬元/hm2,提高95.3%,且間作中藥材的核桃樹生長快,平均胸徑的增長率達到5.9%,比純核桃園的核桃樹平均胸徑增加2.7%。薄殼山核桃是高大喬木,成齡結果樹株行距較大,南京綠宙薄殼山核桃科技有限公司和江蘇省中國科學院植物研究所研究認為,石蒜是薄殼山核桃間作的最佳藥用植物。薄殼山核桃與石蒜物候期相反,呈現出相輔相成。薄殼山核桃間作石蒜,石蒜屬植物的葉和花凋謝后,枯萎回歸土壤,且不留任何痕跡,為其自身和薄殼山核桃提供有機營養。薄殼山核桃間作石蒜屬植物,由于石蒜屬植物在冬季和早春生長發育,不僅可以為凄涼的冬季增加美的色彩,并且可以保護環境,防止水土流失,保持生態平衡。兩種作物栽培管理技術水平較低。
3、果園與大田作物、蔬菜套作模式
已有大量的研究表明,果園不僅可以套作大田作物,如小麥、花生、甘蔗等,而且可以套作蔬菜作物,如辣椒、白菜、蘿卜、西瓜等。張鳳勇等研究認為在幼齡果園可以套作花生、西瓜、紅薯、小麥,均可以作為間作物而在行間種植,對蘋果幼樹生長發育的負面影響很少,并且都能獲得一定的經濟效益。余文中等對獼猴桃果園套作辣椒高效栽培技術進行研究,結果表明,在該模式下,每667m2收干辣椒90.52kg左右、獼猴桃增產739.08kg、增產15.38%;每667m2果園總收入8146.54元,較獼猴桃單作增收2533.90元左右,經濟效益提高45.15%,既減少了化學農藥施用,降低成本,又達到對果園病蟲害的防治效果。幼齡桃園合理套作辣椒-白菜(蘿卜),每年平均增加收入73880.25元/hm2;果樹比對照干徑、株高、冠幅平均分別增加16.2%、14.5%、12.5%。幼齡果園合理套作蔬菜模式,可以達到以短養長、增加農民收入的目標,實現果園早結豐產。王自力等在4~5年的果園(梨園、李子園、棗園、葡萄園)種植甘蔗,能夠充分利用空閑土地,由于薯蔓的生長和覆蓋,提高了水分的利用效率,同時能夠壓制雜草,減輕病蟲害的發生,減少果園的用藥量,對果樹不僅無害,反而有益,經過在生產上應用果園套種甘薯,經濟效益和生態效益均好。
二、果園生態農業的優點
1、可以減少水土流失
果園發展生態農業,可以減緩雨水徑流,減少水土流失,對山坡地和沙灘地效果尤為明顯。在山地果園中合理套種牧草,其發生徑流次數減少11.4%,徑流量則降低98.7%。意大利的山地矮化桃園,3年一直采用全園生草防止水土流失,成為當地唯一能夠持續發展的生態果園,烏克蘭10年期蘋果園生草,土壤透水吸水提高2倍,有效防御了土壤侵蝕。廣東省鶴山市的赤紅壤坡地,幼齡果園間作牧草的平均地表徑流量分別比裸地對照降低47.47%,平均土壤侵蝕量分別比對照減少73.46%。張名銘等研究表明,橘園采用爬地藍與自然生草,年水土流失量分別比清耕對照降低41.2%和272.8%。
2、可以改良土壤
土壤是果園的載體,土壤質量對于果實的產量和品質起著非常重要的作用。持續清耕導致果園土壤板結,結構破壞,氧擴散減少,生物多樣性衰減,微生物活性降低,這些物理的、化學的及生物學的土壤退化,不僅降低果園土壤現有的和潛在的生產力,而且導致或加劇土壤質量下降。主要體現在以下幾個方面:(1)果園生草和果樹雖然競爭水分,但具有調蓄的作用。黃土高原旱地蘋果園,無論是豐水年還是欠水年,生草對40~80cm土層均具有調蓄作用。生草處理較清耕處理提高土壤飽和貯水量、吸持貯水量及滯留貯水量。(2)果園生草可以改善土壤的熱量狀況,起到平衡地溫的作用。生草后進行適時刈割覆蓋,具有夏季降溫和冬季增溫的雙重作用。(3)生草可以使土壤容重降低、孔隙度增加、水穩性團聚體含量升高,且隨著生草年限的增加,土壤物理性狀改善越顯著,土壤的入滲性能和持水能力得到較大幅度的提高。(4)果園生草能提高土壤有機質含量,從而改善土壤理化性質。生草栽培增加了土壤中水解氮、速效磷及速效鉀含量,具有活化土壤中的有機態氮、磷、鉀的功能,利于果樹對氮、磷、鉀營養元素的吸收利用。(5)果園生草提高了果園微生物數量與活性,微生物種群的變化與草的種類及生長狀況關系密切。(6)生草栽培提高了果園土壤堿性磷酸酶、脲酶、蔗糖酶、過氧化氫酶、幾丁質酶、纖維素酶、葡萄糖苷酶和氨基葡萄糖苷酶的活性,隨著生草年限的增加土壤酶活性均呈升高趨勢,草種的種類影響酶的活性。
3、利于果樹正常生長發育,改善果實品質
已有研究表明,果園生草有利于樹體的生長。生草栽培可以促進龍眼樹的生長,與清耕果園相比,干周和冠幅的增長率分別提高31.70%~57.12%和142.34%~248.18%。生草栽培可極顯著提高李樹新梢生長量,葉片葉綠素含量和根系活力。生草果園中的短枝比例明顯高于清耕,利于生殖生長,生草的第3年中、短枝比例平均增加33.4%,第6年平均增加34.9%。生草果園可以調節氣溫,改善小氣候條件。盛夏季節,人工種草果園的樹冠內膛溫度比不種草的果園低3~5℃,利于果樹正常生長發育。生草可減少果實病害的發生,改善果實品質,從而提高其加工品的質量。適宜牧草保護繁衍了果樹害蟲的天敵,如七星瓢蟲等,可有效抑制蚜蟲、葉螨、紅蜘蛛等,達到生態治蟲的目的。
作者:張計育 莫正海 黃勝男 郭忠仁 單位:江蘇省中國科學院植物研究所
(四)
一、發展生態農業是我國農業可持續發展的唯一出路
(1)進一步促進農業生產的基礎地位的提高,不斷擴展和完善農業生產的多功能,不斷提高農村的就業率,促進農民增產增收,提高幸福指數。
(2)進一步優化農業發展的戰略和方向,科學合理地利用環境,不斷加快適合我國基本國情的現代化農業的快速發展。我國是農業大國,傳統的農業耕作方式根深蒂固,對農業生態環境的認識還遠遠不夠,農業資源短缺,城鎮化發展的步伐較慢,這些因素的存在,讓一些急功近利的人,只為求得眼前暫時的利益,而不惜犧牲長遠的利益,放任對生態環境的保護,使生態環境雪上加霜,大傷元氣。各級政府必須具備前瞻性的認識,通過提高國民的文化素質,建立農業生態安全體系、科教興農、控制農村人口數量、制定完善環境法規等有效措施,才能確保農業的可持續發展。眾所周知,現階段我國農業生產已經取得了優異的成果,但也應該清醒地看到,在發展地方經濟和推動新農村社區建設中,我們的生態系統保障不夠有力,生態環境惡化的現象還屢見不鮮。因此,近段時期以來,我們面臨生態環境的挑戰,仍然相當嚴峻。我國是世界上人口眾多的發展中國家,同時也是農業大國,現代農業的發展快慢,直接影響到社會和經濟的運行。長期以來,由于人口膨脹、觀念滯后、資源短缺和生產力水平的相對滯后,我國的生態環境還是存在很大的問題。所以,我國現代農業的發展方向和主導模式是生態農業。
二、農業可持續發展的探索和研究
據有關資料記載,我國對農業可持續發展的探討及研究,只有20多年的歷程,較發達國家來說,起步較晚。在70年代末到80年代初開始,經過一番研究摸索,逐漸觸及到農業可持續發展的領域。我國的生態農業除了更強調和突出生態學原理指導外,還結合中國的具體國情,提出了人口、經濟、社會、資源和環境相互協調、農業可持續發展的總體戰略、對策和行動方案,標志著中國農業可持續發展的研究和實踐進入新的階段。農業可持續發展是“科學技術能力、政府調控行為、社會公眾參與”三位一體的復雜系統工程,是我國理論界對世界農業文化理論的卓越貢獻。在21世紀,我國農業要實現可持續發展,一是必須繼續加強對這一體系的深入研究,二是必須以動態綜合平衡為紐帶,保護自然壞境,做到人和自然界的和諧相處,免遭大自然的懲罰。農業可持續發展必須是“發展度、協調度、持續度”的綜合反映和內在統一。后來這一學說得到世界有識之士的廣泛認同,奠定了中國農業可持續發展理論研究的堅實基礎。
作者:王萍 單位:河南省永城市農業局
(五)
一、西藏發展生態農業產業化的優勢分析
1.豐富的自然資源,使西藏的生態農業具有巨大的發展潛力。西藏地區有著極其豐富的地表水資源,它主要包括河流和湖泊。在西藏眾多的河流中,流域面積大于10000萬平方千米的有20余條,大于2000平方千米的有100條以上。雖然西藏水資源豐富,但是利用較為困難,一是水力資源好的地區,交通條件不方便,開發難度大;二是許多河流和湖泊為季節性河流,水流的補給靠冰山的融化和降水,由此決定了水流量的不均衡和不確定性。此外,西藏地區還有豐富多樣的生物資源,據統計,在西藏遼闊額土地上,有哺乳動物142種,鳥類488種,爬行類5為5種,兩棲類45種,魚類68種,昆蟲類2305種。這些無疑為發展西藏的特色農業提供了豐富多樣的后備資源,使西藏地區具有巨大的生態農業的發展潛力。
2.西藏地區特色農業產業展現優勢,為生態農業產業化提供了良好條件。西藏始終堅持“優勢區域、優勢資源、優勢產業、優勢發展”的思路,集中資金、技術,其中在“十五”期間和“十一五”期間分別實施了173項和383項農牧業產業開發項目,重點支持優質青稞、牦牛、白絨山羊、藏豬、藏雞、藏藥材等有特色、有市場的生產基地建設。到2010年,新增特色農牧業生產基地250多個,形成了7個特色產業帶,比如西藏藏緣青稞酒業有限公司,該公司成立于2004年1月,以“公司+基地+農戶”產業模式運營,擁有青稞原料基地2萬畝,8000噸青稞酒窖池流水線一條,年轉化青稞6000噸,促進了產業結構調整,有效地促進了西藏特色產業的發展現已有藏緣牌傳統青稞酒、藏窖坊系列青稞白酒、蟲草青稞酒、藏紅花青稞酒、青稞精糧等系列產品。
3.西部大開發和可持續發展戰略的實施,為西藏生態農業產業化提供政策性支持。20世紀90年代以來,中國農業已由賣方市場變為買方市場,由計劃經濟向市場經濟過渡,由數量保障提升到了需求的多樣性和多層次性上。西部大開發戰略和可持續發展戰略的實施是中央為促進西部地區經濟發展、社會進步而采取的戰略措施,為西藏地區生態農業的發展注入了新的活力,同時也為生態農業產業化的道路實施提供了強有力的政策性支持。西藏地區應貫徹中央關于西部大開發和可持續發展理論的政策措施,采取一切積極措施促進經濟發展,走生態農業產業化之路。
二、西藏地區生態農業產業化的現狀
1.西藏生態農業品牌不斷發展壯大。目前,西藏通過有機食品認證的企業有1家,即西藏圣鹿科技農業股份有限公司,獲證產品達12個。通過綠色食品認證的企業共有4家,分別是西藏圣鹿科技農業股份有限公司、西藏圣禾生物科技有限公司、西藏山南雅拉香布實業有限責任公司、西藏山南雅礱綠色畜禽有限責任公司,獲證產品達23個。
2.龍頭企業不斷壯大,輻射帶動能力逐漸顯現。多年來,西藏各級政府不斷完善政策措施,切實加強指導服務,做大做強龍頭企業。截至2012年,全區共有農牧業龍頭企業76家,龍頭企業中,13家為自治區級(其中6家為部級),63家為地區級龍頭企業,其中西藏地區級農業產業化龍頭企業已達24家,在形成“企業+基地+農戶”的模式上起到了一定的積極作用。
3.農牧業科技進一步推廣,增產增效作用明顯??茖W技術是第一生產力,發展生態農業同樣也離不開科技。“十一五”期間,全區加大對農牧民的培訓,建立健全了人才培養體系,促進了農牧業先進技術和經營管理理念在農牧區的廣泛推廣。同時,不斷加大農牧業生態示范園區與弄祖巫良種繁育基地的建設,取得了良好的成效。
三、西藏地區生態農業產業化發展中存在的問題
1.農業科技水平低影響了西藏地區生態農業產業化。和常規的農業產業化相比,生態農業不僅要注重經濟效益而且還要注重生態效益,要在生產過程中進行環境污染的控制、提高資源的利用效率,這就對工藝和生產技術提出了較高的要求,西藏由于其特殊的地理,自然環境以及其特殊的經濟背景使得農業科技水平偏低,實現生態農業的產業化相對困難。
2.勞動力綜合素質普遍偏低以及人才的缺乏影響了西藏地區生態農業產業化。實現生態農業可持續發展的前提是人口總量能夠得到有效控制,且文化素質不斷提高?,F階段來看,西藏地區教育水平普遍偏低,農牧民科技文化素質遠遠滿足不了生態農業發展的需要,這已成為制約西藏農業經濟發展的主要“瓶頸”。
3.生態農業產業發展資金、技術等要素投入不足影響了西藏地區生態農業產業化。龍頭企業的發展壯大,以及農產品基地的建設都需要大量的資金做支撐,近年來,西藏為加快農業產業化的步伐,對農牧業產業化經營的資金的投入力度不斷增加,對科技的投入力度也在不斷加大,但是由于西藏地方財政有限,可用資金很少,難以支持農業產業化經營力,而依靠金融貸款的財政資金來源因為金融機構潛在的內部風險以及誠信體系建設的缺失,使得金融對西藏生態農業及產業化經營的支持顯得力不從心。
四、西藏生態農業產業化發展中的建議
1.依托資源優勢,建立生態農業生產基地。生產基地的建設是生態農業產業化的基礎,也是西藏農業經濟發展的生力軍。首先,鼓勵龍頭企業和專業大戶等經營主體選擇有生產優勢的區域進行集中連片的開發。其次以市場需求為導向發展具有區域特色和較強市場競爭力的優勢產業,比如加大牛羊肉、乳制品等加工基地的建設,建設藏東南天然有機食品培育基地及產品加工基地等。第三,因地制宜,根據不同地區的產業優勢逐漸培育集中養加、產供銷、貿工農為一體的高原生態種養基地。
2.提高組織化程度。由于西藏農牧民的進行生產的規模小、技術水平不高,產品單一,很難滿足市場的需求。在下一步工作中,我們要在農戶之間建立合作組織,并且加強合作組織(包括中介組織)同政府各部門的協作。政府可以采取會議、廣播、電視、專欄等形式,大力宣傳合作組織,鼓勵同行業協會聯合經營,增強農民的市場談判能力,提高農戶的抗御風險能力。
3.政府要為生態農業產業化保駕護航。西藏目前生態農業產業化的水平還仍處于起步階段,政府的扶持顯得十分重要,生態農業產業化是一項復雜的生態工程,在這個過程中,我們應充分發揮政府的主導作用,為西藏生態農業產業化的健康發展創造良好的外部條件。在資金方面,政府應該利用貸款利率優惠政策和依靠各兄弟省市的扶持來發展龍頭企業,并且不斷鼓勵各大企業和個體農戶參與進來,形成以政府、企業、農戶和信貸投入為主體的多元化生態農業投入機制。
4.借鑒其他地區生態農業產業化過程中的經驗。在生態農業產業化發展的過程中,有很多成功的范例,例如南平市的肉雞產業,它的發展主要就是依托光澤縣圣農集團公司,使種養加工形成共生互補的產業鏈,有效地帶動了肉雞產業的發展,并且促進了當地及周邊地區農民的增產增收。同樣,在西藏,牦牛、白絨山羊、藏雞等的生產加工也可以效仿此類做法,不僅可以實現資源的循環利用,提高勞動生產率,還可以促進農村經濟的發展。
作者:章冬慧 單位:陜西西藏民族學院
(六)
一、政策方面不夠完善
生態農業想要得到真正的普及與發展,就離不開政府行之有效地政策刺激機制和保障體制。雖然我們現在的農村經濟改革取得了成功,但對于在生態農業政策的貫徹方面,還是有許多值得完善的地方。因為有些地方政府在政策的推廣不到位,使得農民不能對土地、水等資源進行有效的保護。
二、農產品價格方面的因素,有時也成為制約生態農業發展的一個因素
對于一些貧困地區來說,食物的安全是最重要的,而對生活條件較好的農民來說,則較為看重經濟效益,刺激他們從事農業生態的基本動力。
三、服務水平與能力的建設不能適應要求
對于生態農業的發展而言,服務與技術那是同等重要的。但就目前來看,還沒有建立有效的服務體系,而在一些地方,更是無法向農民們提供優質的品種、幼苗以及肥料和技術支撐,信貸與信息服務上就更加不用說了。就說現在的信貸服務吧,那對許多地方的生態農業發展都是非常重要的,因為對于從事生態農業的農民們來說,盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到,因而在這種情況下,信貸服務就成是必不可少的。除此以外,信息服務也是當前制約生態農業發展的一個重要方面,有效的信息服務會有益于農民及時調整生產結構,滿足市場要求,獲得較高的經濟收益。要想動員廣大的農民自覺自愿并能夠自力更生地通過農業生態發展經濟,能力建設自然就成為一個十分重要的問題。
四、農業的產業化水平不高
實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一才是發展生態農業的根本目的。而現在的很多農村,仍然把促進經濟發展、提高人民生活水平作為一項緊迫的任務,因為僅僅依靠種植業的發展,是很難獲得較高的經濟收益的。隨著中國加入WTO,不僅迎來了新的機遇,也迎來了新的挑戰,一些問題也隨之而來了,其中,農業的產業化無疑是一個極為重要的方面;而人口問題更加是中國社會發展中不可忽視問題之一。據估計,到2030年前后,中國人口將達到16億。土地資源相對短缺,耕地面積還在不斷減少,而人口在繼續增加,農村剩余勞動力的轉移也已經成為困擾農村地區可持續發展的一大障礙。為了解決這一問題,也必須通過在生態農業中延長產業鏈、促進農業的產業化水平來實現。
五、組織建設存在著不足
在生態農業的發展過程中,組織建設也是方面。正如世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中所指出的那樣,新的挑戰和問題的綜合與相互依賴的特征,與當前的組織機構的特征形成了鮮明的對比,因為這些機構往往是獨立而片面,與某些狹隘決策過程密切相關。我們當前的生態農業,也同樣存在這種組織建設的不足。
六、推廣力度不夠
雖然生態農業有著悠久的歷史,政府也較為重視,但仍然沒有在全國范圍內得到推廣,101個部級生態農業縣與全國相比是一個非常小的數字。從總體而言,沉重的人口壓力,對自然資源的不合理利用,生態環境整體惡化的趨勢沒有得到根本的改善,農業的面源污染在許多地方還十分嚴重,水土流失、土地退化、荒漠化、水體和大氣污染、森林和草地生態功能退化等,已經成為制約農村地區可持續發展的主要障礙。從某種程度上說,目前的生態農業試點,還只不過是“星星之火”。但我們相信,只要大家不斷努力,生態農業這一“星火”,一定能在中華大地形成“燎原”之勢,成為中國生態環境建設的一個重要方面。面對上述的種種問題,我們首先應該加強宣傳,提高認識;其次,依靠科學技術,充分發揮科技人員引導作用;第三,擴寬投資渠道,加大投資力度,建設穩定的資金保障機制;第四,加強生態農業的組織管理,加快推廣、監測等相關體系建設;第五,加快我國生態農業國際化進程;最后,大力推進生態農業產業化。
作者:李世楠 單位:黑龍江省農科院園藝分院
(七)
一、生態農業租賃形式的深度旅游開發的原因分析
(一)現代人對綠色食品的強烈需求。隨著生活水平的提高,人們對于食品的要求是越來越高,現在人們不僅要吃飽,而且要吃好,吃的健康。2008年三鹿毒奶粉事件的曝光將中國的食品安全問題推到了輿論的風口浪尖;近年來,地溝油、轉基因食品安全事件不斷爆出,將人們的視線再次聚焦于食品安全問題上。一方面是人們的食品安全觀念不斷提高,對食品的要求越來越高,一方面是食品安全的生產現狀堪憂,所以如果能有一個能從源頭抓起,既保證食品安全,又能讓游客體驗田園之樂,滿足其旅游休閑需求的租賃模式的生態旅游肯定有市場。
(二)虛擬體驗與現實體驗的結合的前景。近年來,在網上的QQ農場、牧場以及偷菜種菜游戲火熱異常,這是一個值得我們探討的現象。從文化上來說,這種農事游戲的火熱正是對中國人思想的一種折射。因為這些游戲觸動了中國人埋藏在內心深處的山水田園的情懷。尤其是最近30年來,中國的城市化高速發展,很多城市人本身就是由農民遷居而來。發改委在十二屆全國人大一次會議上作的報告顯示,2013年,城鎮化率預期達到53.37%。而這正奠定了生態農業旅游的市場基礎。另一方面,城市生活節奏快,生活壓力高,這也要求人們要有一個壓力發泄點,一個休閑度假的去處。同時互聯網上QQ農場牧場和偷菜種菜游戲的火爆,也為生態農業的租賃形式開發奠定了心里準備基礎。我們要做的就是把這種游戲由網上搬帶現實,將生態農業的開發與旅游也相結合。
二、開發構想
(一)選址??紤]到城市與農村的經濟距離,開發生態農業旅游,地點最好選在大城市市郊,最好車程在1-3個小時之間,以方便游客當天往返為標準。其一,大城市是一個地區的經濟中心,經濟發展水平較高,是重要的旅游客源地;其二,在大城市邊緣區發展觀光農業,不僅有著較好的獲取信息和信息的區位優勢,而且有著較好的電信通訊、報刊電視、計算機網絡等基礎配套條件優勢。其三,農業項目和基地的前期建設和建成后的擴展都需要大量的資金。由于邊緣區毗鄰城市,更容易讓投資者了解到投資的前景,堅定投資者的信心,從而更容易獲得多種渠道的資金投入,有更多的融資渠道[]
(二)項目開發。在開發生態農業旅游時,可以將土地分成若干小份,分別賣給城市里想擁有土地的城市市民,頒發證書,即地主證。當然,游客得到的只是該份土地的一年或者幾年內的土地經營權。此時擁有土地的城市游客就可以憑自己的意愿種植作物,體驗農耕之樂。當然如果游客沒有時間經常過來管理,農場主也可以代為耕種、管理和收割。
(三)市場營銷。打造自己的品牌,突出自己的特色,即“自給自足有機食品生產、回歸傳統中國山水田園的生活”。品牌價值又可以分為兩個方面:其一,是有機食品的種植與生產,提供安全無污染的有機食品;其二,傳統中國詩酒田園的度假休閑生活。其次可以采用會員制營銷,讓每個有地主證的游客都可以有自己的莊園。讓每個擁有莊園的游客都能享受到尊貴服務。再次,建立良好的營銷渠道,制定優惠政策吸引團隊或者公司集體拓展的莊園。(四)種植管理。以有機原生態為主打品牌,從源頭控制,從種子的選取,肥料的選擇,播種,病蟲害管理一直到收割的各個環節,嚴格控制把關,真正做到綠色無污染,有機原生態生產。(五)在信息管理方面。通過QQ、微信、MSN等現代通信手段,可以隨時的把作物生長的態勢,莊園種植方式、管理手段直觀的反應給租地的游客。加強莊園與游客之間的聯系。(六)后期運作。在作物成熟之后,則可以根據不同作物分為兩種情況。其一,如果游客種植的是糧食,則可以將這些綠色放心的糧食磨成的有機面粉一次性打包送到游客家中;如果種植的是蔬菜,則可以在蔬菜成熟期的1-3個月之間,定期將這些由游客親手種植的放心的蔬菜分批送往游客家中。當然,應該積極鼓勵游客以住宅小區或者親戚朋友組團的方式租地種菜,這樣既可以減輕送貨的壓力,又可以在蔬菜成熟期內,游客可以吃到自己種植的安全放心的蔬菜。
三、開發前景的SWOT分析
(一)優勢
1主打品牌優勢中國當今堪憂的食品安全現狀以及人們食品安全意識不斷提高給本行業提供了及其廣闊的市場前景。以“提供有機安全食品,回歸詩酒田園的生活”為主打品牌,則很好的迎合了人們當今的需求。2成本低,收益高田地被游客承包后,其田里產的蔬菜糧食可以自動被游客消費,因為游客相信自己的東西,品牌打開后,也可自己種糧食蔬菜,鼓勵游客購買或者給游客送貨上門。3客源及潛在市場豐富其一,中國的城鎮化快速發展,城鎮人口不斷擴大,為該項目提供了大量的客源市場。其二,生活在城市中的人們,生活和工作的節奏快,壓力大,常年奔波于高樓大廈、鋼筋水泥之間,十分渴望在節假日親近自然、愉悅身心、放松心情和休閑度假。
(二)劣勢
其一在于市場營銷方面,前期打開市場的公關投入應該會比較大,如何讓市場快速的了解并接受這個創意及產品。其二,如果蔬菜及糧食的送貨上門,前期運輸成本應該會比較大。
(三)機會
1市場上流行的觀光旅游產品已經不能滿足游客的休閑度假需求?,F今旅游已經朝著更多的參與性的深度旅游方面發展。2現今市場上大量的農家樂項目,都是分散經營,形不成規模。其二是農家樂的服務水平低,食品安全意識低,讓游客在游玩的時不能盡興。其三農家樂產品同質化嚴重,沒有自己的特色。3度假村的物價水平很高,不適合大眾游客的消費。本項目所倡導的就是為大眾游客提供一個安全舒適而又價格合理性價比高的旅游度假產品。
(四)威脅
大城市周邊有很多類似度假村的休閑度假項目,休閑度假是一個趨勢,也是未來旅游市場競爭的一個焦點。
作者:周豪 單位:渤海大學旅游學院
(八)
一、我國生態農業發展道路存在的問題
傳統的農業經濟在人們的心目中已經根深蒂固,所謂“男耕女織”、“日出而作日入而息”,這都造成了對農業的一種最原始的認識,農民自己對農業的認識是耕作、收獲。沒有意識到其生態性以及農業具有帶動一系列產業鏈的作用,單單將農業認為是人為了吃飯而必須進行的一種勞作。而城市人一般對農村、農業都持一種鄙夷的態度,似乎提到“農”就顯得特別的低下而沒有身份和位置,盡管“三農”問題的提出,從上層建筑方面對農業問題進行了一定的重視,但是依舊有些無法改變的偏見,所以很多人都喜歡到城市打工,都爭著想脫掉“農”的帽子,這對生態農業的發展也是不利的。
二、我國生態農業發展道路的思路
1、加大對生態農業的技術投入及資金投入
農村中技術水平的低下大多還是由于對于農業的技術投入及資金投入的不足造成,我們要走出一條科技帶動農業的道路,使科技帶動農業發展,讓農業也跟科技聯系起來,走一條科技化的農業發展道路。例如,可以對于一些農產品的質量進行檢測,培育出一些高產高質農產品,同時還可以對一些農業技術進行發展,如進行一些生態食用菌的培育和一些無土農作物培育,進而解決土地資源不足等問題。應該加大對農業資金的投入,利用這些資金引進一批先進的農業生產技術,同時可以根據農業的發展特點,使農業也走向市場,帶動相關產業的發展,如利用農業的特點可以帶動農村中養殖業的發展,還可以帶動農村中特色農業的發展,種植本地特色的農產品,例如一些稀少的甜玉米,相對可以帶動當地的旅游和餐飲業的發展。除此以外,還可以利用這些資金對農業技術人才進行引進,人才是生態農業發展必不可少的方面,可以利用人才對生態農業進行技術指導和改進,對農業的發展進行一些策略上的幫助。
2、改變人們的思想意識和改善農業生產環境
傳統的人們對于農村的那種排斥和輕視是依舊存在的,似乎農村永遠跟愚昧聯系在一起,人們有了這種意識對于農業的重要作用也往往會忽視,這樣對于生態農業的發展是極為不利的,要改變這種意識首先應該改善農村的生活環境和生態環境。改善農村的生態環境就要對農村以前的發展環境進行改變,改變人們進行農業勞作的意識形態,如改變以前那種盲目墾荒、盲目的進行土地的開發而不顧生態環境的行為,使農業生產的環境相對穩定。同時還要改善農村中社會服務的基礎設施,使人們不再對農村的基礎設施失望,使農村的人們可以享受到完善的基礎設施,這樣才能夠激發人們進行農業勞作的興趣,也可以吸引一部分農業科技的人才到農村來,為農業的發展做出貢獻。除此之外,就是改變農村的粗放型的生產方式為密集型的農業生產方式,讓農業也進入市場,去進行市場的考驗,在市場上進行產品的改進,進行技術的革新。
三、結語
隨著我國經濟的發展,科學技術的進步,對農業更加重視,生態農業經濟的發展道路是勢在必行的,我們要走出一條具有自己特色的生態農業發展道路。
作者:于家和 單位:東遼縣凌云鄉農村經營管理站
(九)
一、山東省生態農業產業化發展中存在的問題
1、生態農業產業化建設的科技含量低將傳統優良的農業技術與現代化的先進技術相結合而進行的農業產業化生產,具有一個顯著的特點就是技術在農業生產中起著關鍵性的作用。近幾年山東省的生態農業產業化技術雖然在實際的生態農業應用中得到了一定效果,但是與預定的目標還是存在很大的差距。主要的問題是:生態農業產業化的整體技術含量低,沒有對典型的發展模式進行深入的研究;地區性的生態農業產業化規劃方案、技術水平以及產品質量標準不夠達標;生態農業產業化的技術開發、市場推廣力度還不夠,這些都是影響山東省生態農業產業化發展的因素。
2、生態農業社會化服務體系不健全
(1)缺乏能夠提供準確的可供參考的數據信息服務體系在山東省生態農業產業化發展過程中,存在信息量不足、數據信息不能及時流暢傳遞、信息數據公布不及時以及信息失誤率高等一些問題,這些問題都會影響生產者對市場需求信息形成錯誤的認識與估計,最終不利于生態農業產業化的發展,阻礙農民收益的增加。
(2)農產品運銷鏈不夠完善通暢生態農業產業化的興旺發展以及農產品出售率都與高效的運銷鏈條分不開。長時間以來,山東省一直在為農產品的運銷尋找適合的途徑,在這個過程中也找到了不少成功的高效的經驗與方法。但是農產品市場依然存在不集中、規模小以及層次低等問題。
(3)農民的組織化程度不高第一,在市場經濟飛速發展的新時期,單一的小農經濟已經無法與變化多端的市場經濟的發展相適應了;第二,以農戶為基本單位的小生產,很難在農產品的品種、數量、質量、和供應時間上滿足加工企業與運輸企業的要求,農產品經常會出現供不應求或者是產品滯銷的波動狀態。
二、山東省生態農業產業化的主要對策
1、遵循生態農業建設的原則
在制定發展目標的時候,需要堅持促進人與自然和諧發展這一觀念,在和諧發展的基礎上,實現農業發展與環境保護的雙重目標。在生態農業產業化發展的過程中,不僅要促進農業發展和提高農業經濟收益,還要保護好生態環境。有一條基本的原理是在生產過程中必須要堅持的:從整體出發、協調、循環。關注生態系統內各個組成部分之間的相互影響與作用,保護原有的生態系統,按照循環再利用的原理進行生產活動。一方面需要重視農業中傳統的優良技術的應用,另一方面要充分地利用先進的科學技術。以生態農業產業化發展的多重目標作為依據,從系統的角度出發,根據各個地區不同的生態環境與特征合理地使用各項生產技術,發揮出整體的優勢。注重農林牧漁業的大系統的結構完善和優化,促進各個子系統相互促進相互補充的生態農業產業化體系。既要重視每一個不同的行業與部門功能的有效發揮,又要注重不同層次、不同部門以及不同區域之間的有效協作,以此來形成一個生態農業的有機綜合體系。
2、發揮市場的決定性作用,同時注重政府的調控作用
在生態農業產業的不斷發展完善中,始終要做到的就是要將市場這一風向標把握好,要充分地利用它來促進生態農業產業化的發展,促進新的組織形式的形成,讓市場自主發揮其對生態農業產業化的發展進行資源合理配置的決定性作用。要了解市場的需求,根據市場需求及其發展變化規律制定發展政策,鼓勵各個生產單位通過充分利用已有的條件與優勢發展適合自己的產業,制定自己的發展規劃。此外,政府部門也要在生態農業產業化發展的過程中充分地發揮調控引導作用,履行自己的職責,對各個不同生產單位給以及時的引導與鼓勵,并在政策與資金上給予適當的支持。不過一定要注意在發揮作用的時候把握好支點,不要一味地只看重市場經濟效益而忽略了生態環境。政府在生態農業產業化發展的過程中可以通過制定方針政策、保護生態環境、明確法律和法規等方式,發揮政策能力、協調能力、調控能力、檢查監督和服務能力來促進生態農業產業化的發展。
3、重視不同區域的比較優勢
區域比較優勢除豐富的自然資源之外,還有便利的交通運輸條件、繁華廣闊的市場、先進的生產技術設備、強大的生產規模以及專業技術能力。區域優勢最后會通過產品的市場競爭能力表現出來。此外,比較優勢會因為內部與外界的變化出現不同的形式,因此各個地區應該根據地區特征進行生態農業產業化整體結構的調整與完善,要求不同區域要根據自身的優勢發展各具特色的生態農業產業。如黃三角生態農業經濟區、沿海藍色生態農業經濟區、內陸生態農業經濟區等。
4、加大生態農業技術的研發和應用推廣力度
生態農業技術,是指根據生態學、生物學和農學等學科的基本原理及生產實踐經驗而發展起來的有關生態農業的各種方法和技能,它有著明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。如農林牧副漁一體化,種植、養殖、加工相結合的配套綜合生態工程技術;農村能源開發技術;立體生產技術;有機物多層次利用技術;節水技術;引入新品種,充實生態位技術;微生物生態技術;病蟲害綜合防治技術等。所有這些應進一步加大研制開發和應用推廣力度,為生態農業發展提供先進適用的生產技術。
5、進一步完善生態農業產業化體系建設完善高效的生態農業產業化服務體系,對生態農業的發展會起到強有力的推動作用,對農戶以及各農業生產單位在農業產業化的轉型過程中顯得尤為重要。目前,要在生態農業生產技術應用推廣、農業信息服務體系、農產品運銷體系和農民組織化程度提高上進一步完善,為生態農業發展創造有利外部環境。
作者:張建武 單位:山東農業工程學院
(十)
一、山西生態農業建設現狀
山西省各地在生態農業建設中,充分考慮經營地區自然條件的特點,在市場調研的基礎上,因地制宜確定生態農業發展目標,提出具體的生態農業發展模式。
1、種植—食用菌—沼氣模式
在生態農業建設中,把發展食用菌納入循環利用中,形成“種植—食用菌—沼氣”模式,使大量的農副產品由落后的一次利用,變為多次循環利用,既解決了肥料、飼料的矛盾,又變廢為寶,增產增值,從而提高了生態經濟效益。
2、企業參與發展模式
現代農業發展本著以抓優勢區布局和龍頭企業共同發展的方式,實現農林畜牧業全面發展,同時實現蔬菜與果品產業鏈的龍頭企業和農產品基地建設,當前在建設中也采取了一些具體措施:①建設了部分農業示范園區項目,在實際運營中取得了一定的成效,確定了一批重點扶持企業名單。②成功舉辦了首屆中國山西特色農產品博覽會,貿易額達到242億元,項目引資262項。③建立農業與旅游業、加工企業之間的聯系,同時利用制度優勢,確定現代農業建設基地發展規劃,扶持地方名優特企業,發展地區名牌產品,擴大生態農業建設地區的宣傳力度。
二、山西生態農業發展中存在的問題
1、可持續發展后勁不足
(1)全省土地資源差異大
山西土地總面積15.8×104km2,其中耕地面積379.3×104hm2,林地面積365.5×104hm2,牧草地、水域用地和未利用地分別占全省總面積的30.6%、23.3%、5.4%和32.1%。
(2)環境污染問題嚴重
環境污染治理困難,其中包括4個方面的原因:①耕地破壞非常嚴重。相關資料統計結果顯示,煤礦塌陷區達到了2000km2,電力設施建設與占用土地量達到了20×104hm2以上,其中耕地面積占到總面積的6成以上。②資源過度開發現象突出。由于人們對森林以及資源需求量的不斷增加,使山西省大量森林被破壞,水土流失嚴重,在所有發生水土流失的地區,耕地面積僅占到了60%,土地生產率下降,生態條件退化。③企業“三廢”污染嚴重。一些企業管理不規范,亂排、亂放廢渣,對空氣、土地、河流造成了不同程度的污染,有的甚至排放出一些有毒物質,使局部區域生態平衡遭到破壞。④不當的農業栽培方式導致環境污染嚴重。在農田中,長期使用農膜、農藥、化肥,導致土地有機質含量下降,生產能力下降。同樣,這些化學物質還會通過土壤及植物吸收,進入與人類有關的食物鏈,嚴重危害人體健康。
2、政府部門思想不到位
一些機構和政府部門對發展生態農業不重視,對生態農業發展和環境保護的概念、作用、相互聯系和矛盾認識不到位。生態農業的發展需要多個政府部門與相關企業的參與,而現在好多企業這方面的技術不成熟,技術上無法保障。2.3投入與產出不成比例在生態農業實際發展中,雖然農產品的質量獲得了有效提高,但是由于產量低和出售價格高,使得人們的生產積極性下降嚴重。如果沒有一系列的政策保障,生產商就不能更好地獲利,推廣生態農業的積極性就不高,生態農業就不能得到更好的推廣。
三、對策與建議
1、借鑒國內外先進經驗
國外生態農業的理論基礎、市場需求、質量監控等一系列的工作都相當成熟,山西要根據自身實際情況,借鑒國外已有的成熟經驗,加速推進全省生態農業的發展。
2、轉變觀念和農業生產方式
通過廣泛采用農林牧一體化生態農業發展模式,根據山西省不同地區的氣候特點以及區位優勢,充分發掘當地的自然資源潛力,因地制宜發展生態農業產業。通過管理制度創新,形成一個穩定的生態農業發展環境,以實現生態農業的良性發展。
(1)土石山行政區綜合開發模式
山西省東部土石丘陵山區在生態農業建設中,主要運用以縣、鄉、村為單元的生態經濟綜合開發模式。在進行農業用地設計與規劃中,應充分考慮當地農民的積極性問題,根據當地的實際情況確定農業種植模式,優化產業結構,改善農業生產的生態環境條件。
(2)生態庭院模式
充分利用庭院空地、工余時間和家庭輔助勞力,發展生態庭院經濟。為了提高土、水、肥和光熱氣資源的利用率,庭院種植業和養殖業主要是立體式的,大多是周圍種植用材樹,里面種植果樹、蔬菜、花卉、藥材等,同時養雞和蚯蚓等。為了實現廢物資源化和增加經營項目,應同時運用多級循環模式,常見的有糧—豬—肥—糧,種植—加工—養殖—種植等循環。庭院經濟大多是綜合型的,農林牧、種養加、糧果菜、產加銷全面發展。
(3)發展現代農業經營模式
充分挖掘、利用縣域文化旅游資源,推動旅游與文化融合發展,打造縣域旅游精品,大力發展“生態游”、“農家游”等鄉村旅游。加大城鄉生態建設力度,嚴格實施環境容量和總量控制,積極發展低碳、環保產業,加快生態省建設步伐,搞好農村環境保護。
3、生態農業發展保障體系建設
(1)法律保障
制定符合山西省實際情況的法律法規,包括一些指標體系、農產品標準化生產和質量安全體系、動植物疫苗防控體系,以及有機市場管理、生態示范基地建設管理、綠色農產品等各項法規,制定符合要求的各種認證、使用標準和體系。
(2)科技體系
建設現代農業,投入是基本保障,科技是根本出路。這些都需要引進先進技術,走可持續發展的生態農業道路。抓好環保農業技術措施在生產中的應用,發展節水灌溉技術與設施農業技術,加強新研究成果在農業生產中的推廣與應用,引選和培育技術含量高、社會效益好的高科技產品。
(3)社會服務化體系
1.1人口結構情況
阿木去乎鎮黑力寧巴行政村尕加毛自然村位于阿木去乎鎮西部,海拔約3130米,為半農半牧行政村。村黨支部、村委會距鎮黨委政府駐地約5公里。共有45戶270人,其中低保戶25戶83人,黨員8人,其中女黨員2人,70、80、90后人員104人,殘疾戶8戶10人,上門女婿5人,僧人9人,尼姑4人。該60歲以上黨員1人村通電,有通村便道,無自來水。
1.2經濟發展狀況
支柱產業以種植業和畜牧業為主,牲畜多為牦牛、犏牛和藏羊、蕨麻豬。主要農作物有青稞、豌豆、洋芋、油菜、青燕麥。尕加毛村現有牛325頭,羊300只,耕地面積1150畝,草場面積15786畝。經濟來源主要靠外出打工和種植青稞、油菜及養殖牛羊為主,部分收入來自消耗本地自然資源,以采砂、開礦業的補償款。該村年人均純收入在2000-3000元之間。
1.3社會事業發展狀況
在交通方面,尕加毛村的村民居住較為集中,但是全村無一條經過硬化的村道,為村民出行帶來極大的不便。在水利方面,人畜飲水雖然得到了一定的解決,但是無川地灌溉設施,農業生產抵御自然災害能力弱,在一定程度上影響農業的發展;在教育衛生方面,沒有村級衛生室及設備,缺醫少藥的局面尚未得到改善,群眾就醫難的問題仍然存在;大部分農戶住房以土木結構為主,居住條件差;清潔能源使用較少,衛生廁所使用率不高.
2發展經濟的制約因素
2.1自然條件差。
尕加毛村地處夏河縣南部,阿木去乎鎮西部,地理坐標位于N:34°47′51.7",E:102°40′42.9",境內平均海拔3130米,海拔高,年平均氣溫2.6℃,降水量516mm,平均無霜期56天,土壤為亞高山草甸土,有機質含量較高,土地貧瘠、土壤保水性差,自然災害頻發等,這是導致尕加毛村長期處于貧困的一個主要原因。
2.2人口素質亟待提高。
由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響,全村農牧民群眾文化程度不高,傳統落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾“等、靠、要”思想嚴重,參與扶貧項目建設的積極性不高,自我發展意識淡薄,自我發展能力普遍較低。2013年該村外出勞務人員主要在建筑工地從事體力型粗活。由于普遍缺文化、少技術,日工資低于技工工資。全村勞務輸出比重大,在家勞動力主要以老弱病殘、婦女為主,綜合素質都較低,給全村農業發展和科技扶貧帶來較大挑戰。
2.3貧困面大。
在貧困面、經濟總量和人均水平等方面,與全州其他縣(市、區)相比,仍然處于落后的位置。貧困村和貧困人口數所占比例依然很大。全村共有45戶270人,其中低保戶25戶83人。
2.4基礎設施落后。
該村地處半山地帶,村內道路為沙石土路,一遇雨雪,車馬難行;無引水工程,群眾飲水靠背、馱。尤其是農業基礎設施基本處于空白狀態,使其農業生產保障能力明顯不足。因為資金投入不足,仍然存在農牧民窮、財政窮的“雙窮”問題,主要以依靠國家的支持和上級財政的補貼為主。
2.5產業支撐不足。
該村工業企業規模小,農業產業化才剛剛起步,發展不平衡。農牧民主要收入來源除靠外出務工外,仍然主要是靠傳統的種植業和養殖業,“公司+基地+農戶”的模式有待推廣,農村土地流轉機制有待進一步探索和實踐。部分收入來自消耗本地自然資源,以采砂、開礦業的補償款。
2.6教育、文化、衛生等社會事業發展不平衡。
一是通過“兩基”驗收后,教育基礎設施條件有了明顯的改善,入學率有了較大的提高,但教師隊伍卻存在著不少薄弱環節,綜合素質參差不齊,藏漢雙語教師少;二是缺醫少藥的問題仍很突出,鄉鎮醫院條件差,村級衛生室從醫人員素質參差不齊,離“小病不出村、大病不出鄉(鎮)”的目標還有很大差距,因病致貧返貧現象依然存在。
2.7扶貧隊伍、扶貧機制不夠健全。
由于缺乏專業性人才,在完成全村扶貧項目的編制、扶貧資金的爭取、扶貧項目的監管上顯得很吃力。扶貧部門對扶貧工作只涉及到項目編制和資金監管,缺乏對項目實施的監管,對項目實施情況不夠明晰。
3發展經濟的建議(依托當地資源及扶貧政策優勢,發展經濟)
3.1種植業上的優勢。
阿木去乎鎮是夏河縣乃至甘南州最大的青稞主產區,以尕加毛村為例,全村45戶270人,全村耕地面積1152畝,其村子西南的半山連片耕地(包括其他村)達上萬畝,主要種植青稞為主,只因耕作粗放,青稞品種混雜退化嚴重,施肥防蟲防病意識淡薄,海拔高,自然災害頻發等因素,青稞產量一直上不去,常年產量保持在130公斤左右。
3.2畜牧業基礎較深厚。
尕加毛村(冬季草場)草場面積15786畝,夏季共用草場面積近3萬畝,這里自古以來是安多藏區藏羊、牦牛、犏牛的主產區,草原遼闊,牧草優良,農牧民有游牧的傳統,該村現有牛325頭,羊300只。蕨麻豬也是當地一種特有的稀有豬種,其品種優良,種群數量大,終年靠放牧采食為主,其具有肉質好、營養價值高的獨特優點。
3.3具有豐富的野生藏藥資源。
尕加毛村地處青藏高原,平均海拔3130米,且草場面積遼闊,適宜野生藏藥材的生長,主要品種有冬蟲夏草、秦艽、貝母、羌活、大黃、野黨參、紅景天、益母草等,其分布廣泛、品質優良。
3.4適宜打造具有濃郁藏族風俗特點的草原生態旅游區。
尕加毛村毗鄰國道213線,距離阿木去乎鎮2公里,距離夏河機場6公里,距離阿木去乎寺院4公里。交通便利,民風淳樸,寺院、藏寨、小鎮、草原,藍天白云自然的融為一體,年均降雨600~810毫米,年平均氣溫4℃,其中夏季平均氣溫8~14℃。獨特的自然景觀,氣候條件,民族風俗,具有潛在的旅游度假避暑的優勢。
3.5是甘南藏區的重點扶貧開發區。
尕加毛村是甘南州扶貧攻堅的重點片區,鎮政府緊緊圍繞減貧和增收兩大中心任務,狠抓農牧村產業發展、基礎條件改善、農牧村勞動力培訓等重點工作,大力實施草原圍欄、牲畜暖棚等畜牧業基礎設施建設,改造農牧村危舊房,改善了貧困群眾的住房條件;基本實現電力、通訊、廣播電視全覆蓋,一些扶貧資金和項目優先傾斜。
4科技扶貧中存在的矛盾
4.1傳統農業向現代農業轉變中,農牧民科技文化素質低
趕不上先進生產力的要求。例如:當地播種方式大部分采用“馬拉杠式的撒播”,基本不上化肥,不施用藥劑除草、除蟲等。
4.2農業的發展,需加大投入
而農牧民收入低鄉村財力弱,資金不足,跟不上擴大再生產。例如:全村沒有一臺手動噴霧器,只有一臺旋耕機(今年鎮上農機補貼發的),基本靠牲畜犁地。
4.3大部分農牧民處于分散的、自給自足的小生產狀況
市場經濟觀念淡薄,抵御市場經濟風險的能力弱。例如:青稞的種植生產,基本以滿足家庭需求為主,少部分分散出售的青稞是以“糧食”的身份賣出,而不是以優良青稞品種的“身份”售出,商品量小,價格相對低廉。
4.4基層各級黨組織與農牧民的生產經營還不能很好的融為一體。
例如:最近幾年尕加毛村鎮村干部的主要工作和精力集中在了“維穩”工作上了,穩定工作高于一切。
4.5由于體制和機制原因,現有農技推廣網絡已支離破碎
處于一種半癱瘓狀態,科技人員與農牧民沒有親密接觸,農業的科技成果遠離農牧民,難以轉化為現實生產力,農業緊缺有效的科技指導。
5具體科技服務內容
5.1深入調查研究,及時掌握情況。
2014年3月25日至2014年6月19日,我站選派3名中級職稱,業務能力強,工作經驗豐富的技術干部到阿木去乎鎮尕加毛村開展科技服務活動,同時開展調研和摸底工作。并多次與鄉黨委政府、村“兩委”會班子就開展“科技服務活動”行動進行了座談,分別聽取了鄉黨委政府和村兩委會的情況介紹,重點了解了村民的生產生活、水電路等基礎設施、支柱產業、主要收入、存在的困難和問題、今后的打算和意見建議等。分析了制約尕加毛村發展的因素,致貧的原因、共同商討致富的路子,對該村當前存在的困難和問題提出和商討解決的辦法。
5.2依托項目優勢,開展科技扶貧活動。
5.2.1基于當地氣候特點,技術人員在詳細了解到當地青稞種植是該村的第一產業和主要經濟收入來源,結合自身專業特長和單位實施的“甘南州青稞基地建設項目”,確定了尕加毛村的科技扶貧以青稞基地建設為主。2014年實際發放青稞良種甘青4號、5號3萬公斤,二銨150袋15噸,青稞專用配方肥200袋16噸,野麥畏100公斤,2.4滴丁酯10公斤,驃馬10公斤。建立青稞良種田1500畝,青稞專用配方肥200畝,野麥畏播前拌毒土撒施防治野燕麥500畝,2.4滴丁酯混配驃馬莖葉噴霧防治闊葉雜草及野燕麥200畝,開展以“青稞高產栽培技術要點為內容”的各類宣傳培訓32場次,受教育人數200人次。
5.2.2結合春耕生產的實際,選派技術干部,深入田間地頭,對農牧民群眾采取“手把手,一對一”的現場演示示范,現場培訓。重點開展了“青稞良種的栽培要點”、“野燕麥的為害和防治”、“青稞田闊葉雜草的為害和防治”、“提倡青稞條播和旋耕機播種的好處”,“農藥的安全合理施用”,“開展測土配方施肥的意義”等內容的現場培訓。并在播種、化學除草等農耕的關鍵季節,抽調單位8名技術骨干,現場親自統一配藥,對群眾施藥和播種跟前跟后,嚴控播種量和施藥方法,并做到廢棄藥品統一收回,消除安全隱患。并建立了詳細的田間檔案,科技服務日志,工作日志。
6個人收獲及體會
6.1取得的成效。
一是樹立了典型示范,科技服務實現了面對面。州農技站科技人員根據自身特長,掛鉤聯系2-3個農業生產能人(主要以村干部和見多識廣者為主),實現了與當地農村先進生產力的結合,重點培育了一批科技示范戶和示范田,帶動了農牧民致富,拉動了尕加毛村的生產力。
6.2今后科技服務活動更要趨向于“雙向選擇”
科農結合才能實現零距離。要根據農牧村基層和農牧民需求選派,達到科技服務人員與農牧村經濟發展的最佳結合點,并根據科技人員的業務能力和專業特長,圍繞當地產業結構調整的需要,選派合適的科技服務人員,才能更好的統籌兼顧政府部門下派任務和基層需求,提高農牧業科技人才資源的有效配置。
6.3此次科技服務的實踐證明
只有科農攜手,才能實現雙贏,有利于農牧民增效,農牧村致富,給農牧民帶來實惠。所以說,科技種子能否有效融入農牧村,撒播向千家萬戶,關鍵在于制度和機制上的創新與實踐。
6.4“三農問題”解決的好與否
為了破解這一尷尬局面,也為了應對加入WTO后國際出版大鱷對我國科技期刊資源的蠶食,更重要的出于科技強國的整體構想,20世紀90年代中后期我國提出了科技期刊國際化的概念,就是讓科技期刊走向世界,參與國際期刊競爭,爭取和強化我國在國際科技期刊領域的話語權。這既是提升中國科技期刊影響力的重要手段,也是中國期刊市場從生存與發展兩個層面應對國際化形勢和沖擊的戰略選擇。為從國家層面上推進科技期刊國際化,國家出臺了《關于加快我國新聞出版業走出去的若干意見》(2012年)等一系列鼓勵扶持政策并在資源配置等方面實行傾斜,分量最重的是2013年中國科協攜手五部委聯合啟動“科技期刊國際影響力提升計劃”,通過“以獎促建”的方式,重點支持一批學術質量較高、國際影響力較大的英文科技期刊,著力提升學術質量和國際影響力;同時爭取每年創辦8~10種代表我國前沿學科和優勢學科,或能填補國內英文科技期刊學科空白的高水平英文科技期刊。這是國內迄今為止對英文科技期刊資助力度最大、目標國際化程度最高、影響力最深遠的專項支持項目。2013年11月,《科學通報(英文版)》等66種期刊和《摩擦(英文版)》等8種擬創辦期刊、2種備選擬創辦期刊共76種英文科技期刊被納入計劃范圍,資助總金額達到9100萬元人民幣。期刊國際化對山東農業科技期刊來說似乎遙不可及,但需要說明的是,我國科技期刊國際化并不是要求所有科技期刊都達到國際化的程度,而是強調辦刊國際化的方向和學習借鑒國外優秀期刊辦刊模式、從辦刊理念到辦刊能力國際化的過程;通過對科技期刊形式、內容和經營方式等方面進行必要的技術、管理和制度創新,在立足國內市場和本土語言,適應我國體制改革、對外開放和科技發展需要的同時,增加國際化元素,進一步提升我國科技期刊的核心競爭力和學術影響力。從這個角度講,期刊面向世界發展應該也必須是山東農業科技期刊追求的目標。
2重點扶持,打造精品科技期刊
為提升中國科技期刊的整體水平,科技部自2000年以來,先后立項進行了“中國精品科技期刊戰略研究”和“中國精品科技期刊服務與保障系統”的研究工作,提出了打造精品科技期刊的概念。2005年制定了精品科技期刊遴選指標體系,出臺“精品科技期刊戰略實施方案”,對入選期刊分類分級提供經費資助,并給予以政策支持為主的多方位扶持。2008年公布了第一批300種中國精品科技期刊和23種國際化精品科技期刊名單。2011年進行了第二次評價。在此基礎上,中國科技信息研究所2012年推出“領跑者5000—中國精品科技期刊頂尖學術論文平臺”(簡稱F5000),從300余種“中國精品科技期刊”中遴選出各學科影響力較高的5000篇科技論文,面向公眾開發,擴大論文影響和利用深度,同時平臺將與國際和國內重要檢索系統鏈接,向世界推介我國的優秀科研成果,增強我國的學術影響力和國際競爭力。中國科協2006年啟動“精品科技期刊工程項目”,設立了培育國際知名期刊、培育國內領銜期刊、培育精品后備期刊項目。此后每三年為一個實施周期,陸續設立精品科技期刊示范、期刊學術質量提升、期刊出版質量提升、期刊出版人才培育、期刊數字出版建設、期刊資源集約建設等項目。至2011年,共有454種(次)期刊成為精品科技期刊示范項目,資助總額為4840萬元。中國科協網特設立“精品期刊工程項目”欄目,每月將從科技期刊示范項目各選擇一篇代表性論文刊登,進行廣泛交流。“精品科技期刊戰略實施方案”規定對項目支持的期刊要從期刊已有的基礎和學科優勢、期刊的規模和集約化效應、期刊的國際化要素、主辦單位條件和編輯人員素質四個方面進行考查,尤其強調“編輯的業務素質在提高期刊聲譽中起主導作用,主編的魅力和責任感是辦好科技期刊的關鍵條件,嚴謹的審稿機制、編委的學術地位是期刊學術水平的前提”。“精品科技期刊工程項目”也要求受資助期刊應圍繞加強期刊優秀選題組稿、提升高影響力論文比率、加強審稿專家隊伍建設、實施優秀論文獎勵政策、加強期刊編委隊伍建設等八個方向實現重點突破。尤其值得注意的是,“精品科技期刊戰略”實質上是對學術期刊社會公益屬性的認可,表明在轉企改制的背景下國家已有政策、基金和資金作為扶持。一般而言,在國家出臺科技、農業相關扶持政策后,地方政府也會制定相應配套措施??萍计诳笫£兾鞯?012年已舉辦了兩屆精品科技期刊的評選和獎勵。這無疑給山東科技期刊以遐想和期待,但任何扶持都是有標準和條件的,其中學術質量是科技期刊永恒的主題。
3優化期刊結構和資源配置,實現集約化發展
集約化經營首先是應對期刊國際化競爭的必然選擇。為提高市場競爭力,各主要國際性出版商在近半個世紀以來通過期刊兼并、新刊創辦等手段進行資源整合,實施期刊集群化經營戰略,以實現最大限度占據市場份額之目的。國際最大期刊出版商愛思唯爾于1947年創辦第一份期刊,直到1970年其期刊數量也不超過10種,但此后通過不斷的兼并整合,目前已擁有2500余種期刊,每年發表在國外期刊的中國科技論文中超過26%發表在愛思唯爾學術期刊上,中國科研工作者每年下載的外文科技論文中,有59%來自愛思唯爾的科技與醫學全文數據庫ScienceDirect(SD)。自然出版集團截至2011年共出版期刊102種,其中自辦期刊40種,聯合出版期刊62種,其核心期刊《Nature》發表過160多位諾貝爾獎獲得者的論文,僅2011年中國在《自然》系列期刊上225篇,比2010年的152篇有明顯增長,與2000年的12篇相比,更是不可同日而語。這些著名的出版集團能吸引包括我國在內的優秀科學家,最主要的原因是它們世界公認的學術影響力。2011年的《期刊引用報告》(JCR)顯示,近700種愛思唯爾期刊(約占其總數的40%)名列JCR學科分類的前10名,其中188種期刊名列前3名,13種位列第一;《柳葉刀》系列雜志的影響因子最高,從33.633上升到了38.278,《細胞》的影響因子則穩定在32.403。自然出版集團自辦40種期刊中,2009年的影響因子超過20.000的期刊有14種,超過15.000的期刊達到19種,2012年最新的JCR排名中,有14個排名同類期刊第一;《Nature》的影響因子達到36.280。在綜合類科技期刊中連續5年位居第一。如此卓然不凡自然云合景從,由此不僅可以吸引世界頂級的科研成果,而且可以迅速提高研究者的國際學術地位和學術影響力。當然,從300多年的科技期刊發展歷程和當今世界范圍來看,集約化并非提高科技期刊競爭力的唯一途徑,出版100種以上期刊的出版機構非常少,即使在美國、德國、英國、法國、日本,這樣的大出版集團也屈指可數。但科技期刊的集約化、規?;獏s顯而易見,也是科技創新所必須的,究其原因,在于學術資源和物質資源的綜合利用與配置,學術受眾鏈的有效接續和學術的衍生開發,期刊的整體經營與學術成果的系統推廣,不同期刊的強勢互補。愛思唯爾出版公司有7300多名期刊編輯、200000名審稿人監控期刊的內容和學術方向,并負責同行評審過程的運行,在保證審稿質量的同時,密切關注新興和交叉學科的發展,進行周密的市場調查,根據學科發展的趨勢和熱點適時創辦新的刊物。以干細胞研究為例,文獻計量學研究顯示該領域論文產出近10年快速增長,這從統計學角度印證了該學科的形成和發展。愛思唯爾下屬的細胞出版社抓住了干細胞領域研究大發展的時機,在2001~2007年創辦《MolecularCell》、《DevelopmentalCell》、《CellMetabolism》、《CellStemCell》等系列雜志,并在該領域產生了很大影響;同樣,自然出版集團影響因子超過15.000的19種自辦期刊中有15種創刊于2000年后,其中14種與生物醫學研究領域密切相關。僅通過對學科發展前瞻性的判斷力,集約化經營的人力資源優勢即可見一斑;兩大集團在期刊出版方面的專業化、品牌影響力、先進的網絡化數字化平臺、集團化的運營和營銷等因素都是其成功的重要因素。而且從經濟角度看,集約化的核心內涵就是靠規模經濟實現高效管理,從而節約成本,并實現整體效益和效率的最大化。愛思唯爾在2011年收入為61億英鎊且年均增長14%,利潤率高達37%,80%的收入來源于科技期刊。集約化、規?;l展帶來的這種“名利雙收”令我國科技期刊界嘆為觀止,從國家層面看,不啻為一劑破解報刊業“小、散、淺”的結構性弊端、增強報刊出版傳播能力的濟世良方。作為第一批中央文化體制改革試點單位和國內第一家工商注冊的“中國”字頭出版集團公司,2003年6月成立的中國科學出版集團有限公司標志著中國科技期刊拉開了集群化發展的序幕。截至2012年8月,該公司匯聚了260多種專業科技期刊,每年出版科技論文3萬余篇,從期刊數量看,位居國內之首,全球第十;中華醫學會主辦的期刊已達126種,形成了國內外醫藥衛生界數量最大的期刊系列;高等教育出版社Frontiers系列期刊雖然起步較晚,但目前系列期刊已合計達到24種。應該清醒地認識到,這些“期刊集群”或“期刊聯盟”目前多停留在“規?;?rdquo;和“市場資源”的層面上,距“集約化”尚甚遠。期刊集約化經營首先要解決的是分散,更重要的是從粗放增長轉向強化內涵。中國科學院上海生命科學研究院在這方面令人稱道,重組后的11種科技期刊近年來影響因子屢創新高,期刊的論文質量及學術影響力發生了質的變化,5個英文期刊全部被SCI收錄,已初步形成生命科學領域的高端集群。沈陽農業大學2009年將原分散于各學科的6種期刊集中在學校出版部統一管理,管理上實行“五權統一”,即主編聘任權、編制調配權、職稱評聘權、財務管理權、年檢審驗權集中在學校出版部;辦刊上實行“五好建設”,即“好品牌、好管理、好隊伍、好渠道、好效益”的期刊評價體系;經營上實行“五位一體”,發行部、廣告部、網絡部、開發部、會展部共同組建沈陽新農傳媒公司。經過4年的運營,不但期刊影響力普遍顯著提高,2012年期刊經營收入達到2000萬元。
4大力推進數字出版和期刊網絡集成平臺建設
自20世紀90年代中期開始,主要國際性學術期刊出版機構每年都投入巨額資金完善其在線出版平臺,使ScienceDirect(SD)、SpringerLink等期刊服務平臺集成海量信息,彰顯強大功能,吸引眾多客戶群,搶占學術傳播制高點。1997年,愛思唯爾成功研發了全文數據庫SD,為24個學科2500多種電子期刊提供網上檢索下載服務。此后每年六、七千萬歐元的投資使該數據庫匯集了全球領先的科技、醫學期刊,得到了130多個國家1100萬科研人員的認可,成為全球范圍的大學和研究性圖書館主要使用的產品,也是中國用量最高的外文數據庫。目前SD全文數據庫可提供900余萬篇全文文獻,更重要的是,這些數字化的論文全文已經不再是一個簡單的紙本文獻PDF格式的倉庫,而是綜合了搜索引擎、Web2.0、視頻音頻、文獻格式輸出(Refworks、ReferenceMan-ager、ProCite、EndNote)、文獻的統計分析、個性化定制等各種功能,從而正在成為研究人員獲取信息的主要途徑。愛思唯爾集團經濟實力借全球范圍的數字內容銷售得以迅速擴張,SD成為其重要的利潤來源。2000年,愛思唯爾集團期刊收入中數字化業務占比為22%,到2011年達到了63%;其旗下研發運營SD的科學技術部目前86%以上的收入來自數字出版,其中期刊業務的數字出版收入占比更是高達95%。愛思唯爾也通過不到10年時間完成了從傳統出版商到信息解決方案提供商的轉型,其數字化產品的收入已超過總收入的80%。目前,不但部分國外著名科技期刊已將辦事機構設在我國一線科研單位,與國內優秀科技期刊爭奪最新科研成果的首發權,而且世界排名前幾位的期刊出版集團也已進入中國科技期刊數字出版市場,憑借其數字出版先進平臺的優勢和成熟的商業模式,網羅各種具有現實與潛在價值的期刊,致使高端期刊外流嚴重。2009年SCI影響因子排名前30的中國期刊中,與愛思唯爾、施普林格、自然出版集團等合作出版的就有28種。從經濟角度看,愛思唯爾SD自2000年以來,先以發達國家16.7%低價策略開拓中國市場,到2006年向我國高校提供3000多萬篇下載量,占外文科技論文下載量的59%,形成對其產品的高度依賴。此后我國高校被迫接受每年漲價15%的條款,僅此一項,2007年北京大學、吉林大學、南開大學每年要支付49.7萬、39.9萬、31.2萬美元,如果漲價到發達國家水平,每所高校每年將付出l000萬元人民幣以上。提升科技期刊競爭力是一項系統工程,如果沒有先進的傳播手段,不解決好出版平臺的問題,即使國內期刊學術影響力再高,即便能夠爭取到高水平的研究論文,但為了獲得更好的國際傳播效果,也只好與國外出版商合作,使相關知識產權落入他手,國內數字出版方面也因缺乏優質內容而舉步維艱。即便像愛思唯爾這樣年收入61億英鎊且年增長14%的龐然大物,其中國區總裁張玉國先生仍斷言:如果只有內容優勢,5年之后愛思唯爾也會被淘汰。換言之,如果愛思唯爾不繼續具備傳播優勢,內容優勢也可能會被別人占有。顯而易見,一流的數字出版平臺已成為科技期刊發展的核心競爭要素,加快數字化進程,建立擁有自主知識產權的期刊網絡出版平臺,已成為中國科技期刊出版的當務之急。目前我國期刊的數字出版仍處于初級階段。2011年國內數字出版產業整體收入規模為1377.88億元,期刊的數字出版僅為9.34億元,科技期刊更少,而且主要靠幾個數字出版平臺所付的費用,幾乎可以忽略不計。當前我國科技期刊數字化出版主要有兩種途徑:一是借助中國知網、萬方數據、維普、龍源等期刊數據庫;二是通過門戶網站,2010年1868種中國科技核心期刊中有1105種自建網站,其中50種實現了在線預閱讀,但多數門戶網站依然處于Web1.0時代,僅提供期刊目次、文摘或全文下載功能,實現稿件流程化、網絡化管理的科技期刊數量偏少,實現Web2.0的互動、溝通模式的更是鳳毛麟角。主要形式有紙質期刊網絡版、數字優先或延后出版、同步上網等。嚴格來講,這些只是期刊的原生態數字化傳播、印刷期刊的網絡復現,是從傳統的印刷期刊向真正意義上的數字化出版的過渡。有鑒于此,原新聞出版總署的《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》、《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》和《數字出版“十二五”時期發展規劃》及《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》均提出要進一步加快發展數字出版,“十二五”時期把數字出版關鍵技術的研發列入重大文化科技項目,發展數字出版等戰略性新興出版產業,建設8~10個海量數字內容投送平臺,對出版內容資源進行全方位、立體式、深層次開發利用。在國家政策的大力推動下,我國期刊數字化雖然起步較晚,但在期刊數字化的主要發展趨勢的開放獲取(OA)平臺建設方面取得了長足進步。2012年中國科學院科技期刊開放獲取平臺已收錄180種期刊、65萬篇論文,全院330余種期刊將陸續實現開放獲取;中國科協1050種期刊中已有300多種開放獲取;教育部公益性學術論文網站“中國科技論文在線”的科技期刊欄目是OAJ集成平臺,目前入網期刊已經達到550種,論文60萬余篇,累計下載量1200萬次。就地方性行業期刊而言,在數字化傳播背景下,借助互聯網查閱資料已成為科技期刊的主要閱讀群體———科研工作者獲取信息的重要途徑,讀者搜索的是能直接滿足需要的“文”,那么未來的學術交流與傳播將很有可能打破“刊”的概念,換言之,如果數字出版機構再獲得學術“把關人”的資質,一旦數字出版的論文在職稱晉升、學位論文、課題申報和鑒定等方面獲得相關部門的認可,其強大的傳播優勢將徹底把使安常習故的傳統編輯部體制和紙質期刊逼入萬劫不復的境地。這絕非危言聳聽,也是山東農業科技期刊無法回避的現實問題。
5全面推進體制機制創新,推動期刊轉型升級